迅速頒布《朔方安民令》，明確田賦、徭役，承認現有土地占有，招募流民墾荒，由工曹統一規劃水利。裴文、方直主理。

3。

整軍：

主力營補充兵員，嚴格訓練。輔兵營擇優補入主力。設新兵營，由經驗豐富老卒統一操練。雷豹部加緊整訓，賜予正式番號（如“朔方左軍”）。強調軍紀，與民秋毫無犯。

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中策·破局：

1。

西和戎。

遣使秘往西戎，非為結盟，而為示強、離間。明告禿發兀術，若再犯境，必遭報復；暗探其內部是否有可與薛瑾離心者。

2。

東穩靈：

加強對新得三縣控制，與靈州韓青（或可能出現的新的靈州主事者）保持接觸，或施加壓力，或給予有限支持，使其無力西顧，甚至成為緩沖區。

3。

南防河：

加大對河西薛瑾動向的偵察力度，邊鎮加強戒備，但表面保持克制，不主動挑釁。

下策·遠交：

若薛瑾與西戎勾結之勢明朗，可嘗試遠交近攻，派精干使者，穿越敵境，聯絡與薛瑾有隙的勢力，如隴右慕容岳，或甚至更遠的勢力，播下種子，以待將來。

這三策，系統性地提出了鞏固內部、應對周邊威脅的方案，思路清晰，頗具可行性。

林鹿看完，沉吟良久，廳內鴉雀無聲。最終，他抬起頭，目光灼灼地看向墨文淵：“先生大才！這三策，正解我燃眉之急。卻不知先生為何選中林某這看似險峻的前程？”

墨文淵坦然道：“天下大亂，群雄逐鹿。門閥世家，暮氣沉沉；宗室藩王，驕奢淫逸；節度強鎮，多為私利。文淵遍觀天下，唯林帥起于寒微，有安民之志，納賢之量，御下之能，更兼年紀輕輕已顯梟雄之姿。投效林帥，非為眼前安穩，乃為賭一個未來——一個或許能終結這亂世的未來！”他撩起衣袍，單膝跪地（而非士人常見的揖禮），肅然道：“墨文淵，愿拜林帥為主公，效犬馬之勞，助主公成就大業！若違此誓，天地不容！”

這一拜，充滿了江湖豪氣與士人風骨的結合。

林鹿快步上前，親手扶起墨文淵，鄭重道：“我得文淵，如魚得水！自今日起，先生便為我朔方經略使府首席謀士，參贊軍機，位同長史！”

“謝主公！”墨文淵起身，眼中閃爍著知己遇合的激動光芒。

廳內眾人，見林鹿得此大才，亦紛紛上前道賀。周沁看著林鹿和墨文淵，眼中流露出欣慰之色。

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