章臺宮的早朝，總帶著幾分冬日特有的肅靜。辰時剛到，文武大臣便已按品級列立階下，玄色朝服在晨光中泛著沉穩的光澤。嬴政端坐御座，目光掃過群臣，緩緩開口：“昨日太子提及職業軍隊與海船之事，今日便就此二事，與眾卿詳議，各抒己見，無需避諱。”

話音落定，扶蘇便手持一卷桑皮紙，緩步出列。紙上不僅寫著職業軍隊的構想，還附著密密麻麻的測算數據——招募標準、訓練科目、俸祿成本，甚至與臨時征調軍隊的開支對比，一目了然。“父王，諸卿，”他聲音清晰，傳遍殿內，“昨日兒臣提及職業軍隊，并非憑空臆想。今晨特將具體構想與數據呈上，供諸卿參詳。”

他指著紙上的“招募標準”：“職業軍隊擬從關中、楚地的退伍士兵與青壯中招募，需年滿十六、不滿四十，身無殘疾，家中無獨子（免其后顧之憂）；入伍后，每月俸祿五十錢、粟米兩石，家屬免除徭役；訓練科目分三類——戰術（陣法、協同作戰）、兵器（鋼劍、弩箭、盾牌使用）、衛生（傷口處理、防疫知識），每日訓練兩個時辰，其余時間可參與營地耕種（補充軍糧）；服役滿五年者，可選擇退役，按軍功授予良田（最少50畝），或進入郡縣任職（如亭長、尉史）。”

“至于成本，”扶蘇翻過紙頁，露出一組阿拉伯數字，“按五百人規模計算，每月需俸祿兩萬五千錢、粟米一千石，一年合計三十萬錢、一萬二千石粟米。而臨時征調五百壯丁，一次征調需支付路費、安家費合計十五萬錢，且壯丁離鄉導致的農耕損失（按畝產三百斤計，五百人對應兩千畝地，損失六十萬斤粟米，折合六千石），遠超職業軍隊的年支。更重要的是，職業軍隊訓練有素，戰斗力遠非臨時壯丁可比——伐楚時，王賁將軍的五千職業騎兵，便能擊潰兩萬楚軍，便是明證。”

話剛說完，御史大夫馮劫便率先出列，眉頭微蹙：“太子所雖有數據支撐，可五百人只是小數。若全國推廣職業軍隊，按三十萬規模計算，年需九千萬錢、三百六十萬石粟米，這對國庫而，是不小的負擔。如今剛推行商稅，工業苑盈利雖豐，卻還要投入水泥馳道、海船建造，財政恐難支撐。”

淳于越也隨之起身，語氣帶著守舊的執拗：“古制皆以‘寓兵于農’為上，農忙耕種，農閑訓練，既無俸祿之耗，又能保糧食充足。職業軍隊讓百姓脫離農耕，專事征戰，恐違‘重農’之本，長此以往，糧食產量下降，國本動搖，不可不慮。”

軍方將領中，也有不同聲音。隴西守李信身旁的一名老將低聲道：“臨時征調雖有弊端，卻能快速集結大軍。若遇匈奴大舉南下，職業軍隊僅三十萬，恐難應對，還需臨時征召，屆時兩套體系并行，反而混亂。”

扶蘇耐心聽完，一一回應：“馮大夫擔憂財政，兒臣理解。故今日提議，先不推廣全國，僅招募五百人組建‘試訓旅’，為期一年。這一年的開支，從工業苑分紅中劃撥，不占用國庫；一年后，若試訓旅戰斗力顯著、成本可控，再議推廣，若效果不佳，便即刻解散，無損大局。”

針對淳于越的“重農”質疑，他補充道：“試訓旅營地可設在咸陽東郊的荒田，士兵耕種的糧食可補充軍糧，不僅不脫離農耕，還能開墾荒地；且招募時優先選擇家中有多余勞動力者，不會影響農戶耕種。”

至于軍方的擔憂，他看向李信：“李將軍久歷沙場，應知‘兵貴精不貴多’。匈奴雖強，卻多是分散襲擾，三十萬職業軍隊若布防得當，配合馳道快速調動，足以應對；真遇大規模戰事，再臨時征召壯丁，經職業軍隊士兵訓練一月，戰斗力也遠勝往日，不會混亂。”

殿內陷入沉默，群臣皆在思索。就在此時，李信突然出列，單膝跪地，聲音洪亮：“陛下！太子！末將愿任這五百試訓旅的主將！末將曾率軍征戰，深知臨時壯丁訓練不足之苦——伐齊時，因壯丁慌亂潰退，險些延誤戰機。若能組建精銳之師，末將愿傾盡所學，將其訓練成大秦的‘尖刀’，為職業軍隊推廣立下根基！”

嬴政眼中閃過贊許——李信一直銳意進取，如今更是主動請纓。他看向扶蘇：“太子以為，李信可任此職？”