即便如此，仍有大臣顧慮：“石炭雖好，可開采、運輸需耗費人力物力，偏遠之地運輸不便，怕是得不償失。”

扶蘇笑了笑，話鋒一轉：“這便要說到第三策——鹽鐵專營。”

“鹽鐵專營？”百官再次嘩然。博士淳于越立刻出列反對：“公子此舉萬萬不可！鹽鐵乃百姓日常所需，歷來多由民間經營，官府專營，便是與民爭利，違背圣人之道，會招致百姓怨懟！”

“淳于先生此差矣。”扶蘇反駁道，“民間經營鹽鐵，雖看似自由，卻弊端叢生。鹽商為逐利，往往在粗鹽中摻雜泥沙，以次充好，百姓吃著劣質鹽，卻要付出高價；鐵商則壟斷鐵器價格，農具、兵器價格高昂，百姓難以承受。長此以往，不僅百姓受苦，國家也錯失了巨大的賦稅來源。”

他看向嬴政，躬身道：“父王，鹽鐵專營，并非與民爭利，而是為民謀利，為國聚財。其一，官府統一開采、生產、銷售鹽鐵，可保證質量，杜絕摻雜使假，讓百姓用上純凈的鹽、精良的農具；其二，專營可統一價格，優質精鹽可定為高價，供應貴族、官吏與富庶之家，普通提純鹽定為低價，保障百姓基本需求，既不損害百姓利益，又能增加國庫收入；其三，鹽鐵利潤豐厚，專營所得賦稅，可用于擴充軍備、興修水利、推廣農法，進一步強國利民。”

李斯捋著胡須，沉吟道：“公子所鹽鐵專營，確有其利。如今大秦伐楚在即，國庫需大量錢財支撐，鹽鐵專營能為國家帶來穩定的收入，解決軍費、糧草之憂。且官府統一管理，可確保鹽鐵的質量與供應，避免民間壟斷造成的亂象。”

王翦也出列道：“陛下，臣以為鹽鐵專營可行。軍中兵器、農具的質量，直接關系到戰斗力與農桑產量。官府專營鐵器，可統一標準，打造更精良的兵器與農具，對伐楚大業與農桑發展，皆有裨益。”

馮去疾補充道：“公子提及的曬鹽之法，若與鹽鐵專營結合，官府可集中人力修筑鹽田，批量生產精鹽與普通鹽，既能保證供應，又能控制成本，實乃一舉多得。”

淳于越仍不服氣，爭辯道：“即便如此，官府專營也會剝奪民間商人的生計，導致大量商人失業，引發社會動蕩。圣人云‘不與民爭利’，公子此舉，終究不妥。”

“先生多慮了。”扶蘇道，“官府專營鹽鐵，并非完全禁止民間參與。可招募民間商人作為代銷商，由官府提供鹽鐵，商人按規定價格銷售，抽取一定傭金。如此一來，商人仍有生計，百姓也能便捷購買，官府則能掌控質量與價格，三方共贏。”

嬴政聽著百官的爭論，眼中漸漸有了決斷。他站起身，聲音雄渾有力：“扶蘇所，句句切中要害！曬鹽之法，可解燃料之困、增鹽產之量；煤炭之用，可補能源之缺、提生產之效；鹽鐵專營，可保民生之利、充國庫之財。此三策，皆是強國利民的良策！”

他看向李斯：“李斯，孤命你牽頭，即刻組織人手前往河東鹽池修筑鹽田，試驗曬鹽之法，成功后在全國推廣；同時，制定鹽鐵專營的詳細章程，明確鹽鐵的開采、生產、銷售流程，定價標準，以及民間代銷商的招募與管理辦法。

“臣遵旨！”李斯躬身領命，眼中滿是振奮。嬴政又道：“馮去疾，協助李斯推廣曬鹽之法，調配人力物力；章邯，負責組織煤炭的開采與運輸，協調墨家弟子改良爐灶、冶鐵爐，加裝煙囪，確保煤炭安全使用；淳于越，你身為博士，當體察民情，若鹽鐵專營推行中出現問題，及時向孤稟報，不得推諉。”

“臣遵旨！”百官齊聲應道，淳于越雖心中仍有芥蒂，卻也不敢違抗圣命。

扶蘇躬身道：“父王英明。鹽鐵專營與曬鹽、煤炭之法相輔相成，不出一年，大秦的鹽鐵供應必將充足，國庫必將充盈，伐楚的糧草與軍費，也將更有保障。”

嬴政頷首，目光掃過殿中百官，沉聲道：“諸卿當同心協力，推行新政，不得有絲毫懈怠。凡阻撓新政推行者，以抗旨論處！”

“諾！”百官再次躬身行禮，殿內氣氛肅穆而振奮。

朝會散去，百官陸續離去，不少大臣圍著扶蘇，詢問曬鹽、煤炭與鹽鐵專營的細節，眼中滿是認可與期待。扶蘇一一解答，

李斯走到扶蘇身邊，笑道：“公子年紀輕輕，卻有如此遠見卓識，實屬難得。鹽鐵專營之事，還需公子多多協助。”

“李丞相客氣了。”扶蘇笑道，“為大秦出力，是我分內之事。后續若有需，我定當全力配合。”

_1