你都沒有大秦戶籍，那你就不是大秦人，我大秦的土地房屋你自然不能擁有，你走吧，去你的國家去。

啊。

這時就會有人不高興，憑什么？

憑什么？

就憑大秦統一了天下，站在統治者的角度，老子的拳頭就是道理，你不服，來拼一下刺刀嘛。

這就給了這些人造反的理由。

他們除非不動，動大秦就可以把他們抓起來，打成六國余孽，給大秦的老百姓們送福利――

在哪里抓的就在哪里就地充為‘勞改犯’，定下一個刑期去勞動改造，統統戴上鐐銬下地給百姓們干活。

老實干的有刑期到了釋放給你重新做大秦百姓的機會，不老實，還想搞事的，你看秦卒的刀砍不砍你脖子上就完事了。

當然，也不止這些。

老百姓們，實行檢舉機制。

哪家藏著身體健壯的大小伙子不肯上戶籍的，檢舉者有功，可隨機擇‘勞改犯’代家中青壯去服徭役，家中田地里的活，朝廷優先派‘勞改犯’幫你解決。

這一點的實行，自然有利也有弊。

好處是，百姓們嘗到了甜頭，積極性大了，自然對捉出野心勃勃的六國貴族有所助益。

弊端就在于，容易滋生構陷之事。

畢竟，人心總是最容易被利益所驅使的嘛。

兜兜轉轉一圈，其實娥羲提出來的辦法，重點還是在于登記人口，把抓到的六國遺民都送去勞動改造，一聽就很有她的風格。

她管理后宮，就是這么干的，不過將自己的管理范圍無限度放大，變成了整個大秦的百姓――

扶蘇要用，這難度就有點大了。

將大秦境內人口戶籍重新登記造冊，這些可不是一句話的功夫。

當真要辦起來，半年內能全部辦完都不錯了。

但你說這樣做沒有好處嗎？

對大秦朝廷來說，肯定是好處大過壞處的。

扶蘇若有所思，覺得娥羲這個提議不錯，第二日就帶著妻子給的建議，去問了韓容等人的可行性過后，才去見了始皇帝。

大秦統一了，始皇帝開疆辟土的雄心壯志還沒停下來。

準備將各國的長城修筑連接起來。

準備派兵攻打巴南百越。

關心百姓民生的問題，遠被排在這幾條后面。

然而扶蘇的到來，注定今日不會是愉快的一上午。

扶蘇本來是想來說那些六國遺民的問題，一看始皇帝正召集尉繚王賁蒙恬，興致勃勃商議攻打巴南百越的事，頓時就炸了。

民心還沒安撫，您就想繼續打仗，造作啥啊，能不能消停點。

始皇帝臉一掛，說朕修個長城怎么了？打個巴南百越怎么了？內政朕哪里沒處置好？輪得到你個小兔崽子來指指點點！

父子倆一不合就開吵。

吵得那叫一個天昏地暗，激烈無比。

王賁本來老老實實挪到一邊在看戲，結果就聽那父子倆吵著吵著，扶蘇冷不丁地掏出一道寫滿字的布帛，扔下一句，算了就這樣吧。懶得再跟您吵，您愛打就打，想打多久就打多久，百姓民生您不管我和我老婆來管好了吧？給我蓋個璽印，謝謝！

始皇帝：？_c