娥羲不怎么在扶蘇的正事上指手畫腳。

但他愿意聽她說上兩句，她倒也能說出個所以然來。

底層百姓，過好日子，吃飽穿暖就是他們最大的夢想。

沒事摻和造反的。

說實話，第一點，是真的被逼得活不下去。

第二點，還是那些逃亡的六國貴族居多。

受不了生活條件驟降帶來的巨大落差。

忠君愛國――？

六國割據時，他們真正的君，是周天子。

誰也能侮辱一下，誰也不放在眼里那個周天子。

不過很多人顯然已經忘記了這個道理――

秦不是天命所歸，你們韓、趙、楚、魏、燕、齊也不是啊。

都是野心家，裝什么小白花。

娥羲大概也明白，這些人跑到咸陽來搞事的動機――始皇帝不一定會出咸陽宮。但我就去試試，能不能隨機殺個公子什么的，萬一成功了呢？

失敗了也不虧，舍身成仁了，還能刷一波暴秦殘殺六國老百姓的kpi。

這樣，人云亦云，三人成虎的老百姓們就更好煽動了。

但問題是，他們現在落到了扶蘇手里。

你不管實際怎么樣嘛，扶蘇在整個大秦的老秦人口中，那都是有口皆碑的大好人。

名聲擺在那里，他就不愛玩動不動把敢犯我大秦國威者，一律寧可錯殺絕不放過那一套。

娥羲就說，這些人既然思想不對勁，讓他們去死他們可能還高興，不殺吧天天在那里頭鐵挑釁也很煩，這樣吧，給他們找個好去處――

全部押去下地干活。

等等。

這個干活，可不是，把他們和娥羲處理宮務罰去的那批‘勞改犯’關在一起。

“那些六國貴族無非想要煽動百姓造反。”娥羲輕輕道，“那咱們自然也能從百姓下手。”

扶蘇就知道了，娥羲的新型獎懲制。

百姓們每天下地干農活已經很苦了，還要被摻和進六國貴族圖謀反秦那點事來，可以說是無辜至極。

那我們也可以出一下‘關懷’老百姓套餐。

一，先給如今大秦域內做個人口普查，年邁的剛出生的，通通去上秦朝的戶籍。

這樣大家都是大秦人了，自然就統一擁有秦人時不時被貴族‘送福利’的待遇――是的，這一點，自從扶蘇開了個先例后，就被他沿襲下來了。

自然，會有新秦人因此感到不滿，感到被區別對待，好了，上面那個條例就正式出爐了。

想福利從天降？想時常得到朝廷關懷？走過路過，千萬不要錯過啦，人手一份大秦戶籍，先到先得，到晚了也不慌，來了就都有。

這次落魄貴族送福利活動，就從咱們先登記戶籍的新秦人里隨機發放啦。

娥羲這想法，是從后世各種促銷活動上得的靈感。

解決了人口流動大，一些人還留著原來六國人的老思想老觀念，增加新舊秦人百姓的認同感――

解決了戶籍問題以后，就可以出關懷老百姓套餐第二條了。

不愿意上戶籍的，先收了他家的屋宅田地，將他趕出大秦境內――