李承乾出列，手捧早已備好的奏章：“父皇，兒臣已有對策，概括為‘三建一調’。”

“何謂三建？”

“一建‘工坊新城’。”李承乾指向殿側地圖，“在長安東三十里、洛陽南二十里、揚州西郊，劃地新建專門工坊區。

區內統一規劃道路、排水、住房、學堂、醫館，工坊準入須符合安全環保標準。

舊城工坊限期遷移，新城由工政署直管。”

“二建‘工匠聯社’。”

他繼續道，“鼓勵工匠按行業成立聯社，代表工匠與東主議定工錢、工時、安全標準。

聯社可自辦福利，如傷病互助、子弟學堂。朝廷承認其合法地位，并派員指導。”

“三建‘累進稅制’。”李承乾說出最關鍵的一條，“擬訂《工坊稅律》：工坊利潤十萬貫以下，稅十取一；十萬至五十萬貫，稅十取二；

五十萬貫以上，稅十取三。

所增稅收，專用于工匠福利、工坊新城建設、技術研發補貼。”

殿內嘩然。這明顯是針對大工坊東主的。

“至于‘一調’，則是調節工農收益。”

李承乾坦然面對眾臣目光，“設‘平準糧倉’，在糧價過低時收購保護農戶，過高時放糧平抑。

推行‘最低工錢制’，確保工匠收入不低于當地農戶兩倍。如此，工農各得其所，不致失衡。”

方案系統而周全。連魏征也微微頷首。

李世民沉吟片刻：“諸卿以為如何？”

沉寂片刻，房玄齡先開口：“老臣以為，太子所慮深遠。

工業化如大江奔流，不可阻擋，唯有疏而非堵。此策既促發展，又防弊端，可試行。”

長孫無忌也附議：“臣附議。然推行當循序漸進，尤其稅制改革，需與世家大族充分商議。”

“準。”

李世民一錘定音，“著太子領銜，與三省六部細化方案，先于京畿道試行一年，見效則推廣全國。”

……

貞觀二十二年春，長安東郊。

原本的荒地上，一座新城已初具規模。

這便是“大唐第一工坊新城”，規劃容納工坊三百座、工匠及家屬五萬人。

新城中央，矗立著一座特別的建筑——“聯合動力站”。

這是一棟三層磚樓，樓內安裝著十臺大型蒸汽機，每臺功率達二十馬力。

蒸汽機通過地下傳動軸，將動力輸送到周邊半里內的各個工坊。工坊無需自備動力，只需按使用量付費。

“這叫‘集中供能’。”

李承乾正在向參觀的各國使節講解，“小工坊用不起整套蒸汽機，便可來此租用動力。

按軸馬力時辰計費，一時辰二十文，比自備騾馬便宜三成。”

使節們嘖嘖稱奇，吐蕃使節忍不住問：“太子殿下，此等技術，大唐可愿外傳？”

李承乾微笑：“工技無國界，然有次序。大唐愿與友好鄰邦分享，可派匠師來學，或購機器自用。唯有一條：不得用于軍械制造。”

這是他與李世民商定的原則——民用技術可適度輸出，以彰顯天朝氣度；核心技術及軍用技術，則嚴加管控。

參觀完動力站，眾人來到新城南區。這里有一排整齊的二層磚樓，是工匠住宅。

“每戶兩間臥房、一間堂屋，帶廚房和廁所。月租二百文，僅為長安城內同面積租金的三成。”李承乾介紹，“樓下有公共澡堂、洗衣房，孩童可入新城學堂免費就讀。”

正說著，一群孩童放學歸來，背著統一的書包，嘰嘰喳喳。

他們中有的父親是鐵匠，有的母親是織工，如今都成了工坊新城的居民。

一個高鼻深目的胡商使節嘆道：“長安變化，日新月異。去年來時，尚不見此城。”

“這只是一角。”李承乾望向遠方，“如今大唐十道，類似的新城在建者有七座。