他簡要介紹了“資源合作開發伙伴計劃”和“民生改善項目包”的構想，重點強調了這是為了“讓特區的家底更厚實、分得更明白”，以及“讓跟著咱們的兄弟和百姓日子更好過，心更齊”。他刻意避免使用“改革”、“治理”等詞匯，而是用“搞活”、“改善”、“大家都有奔頭”這樣的說法。

楊龍聽得很仔細，中間插問了幾句關于利益分配和頭人積極性的問題。關翡一一作答，核心思想就是：特區拿出真金白銀和項目機會作為“誘餌”和“獎勵”，頭人負責在自己地盤上把事情落實到位，落實得好，獎勵更多；落實不好或搞鬼，下次就沒份。特區掌握最終分配權和監督權，但不直接插手頭人地盤的具體管理。

“有點意思。”楊龍摸著下巴，沉吟道，“這不就是……咱們以前打仗時分山頭、給番號、定任務、看戰功那一套嘛。打得好，補充優先，裝備優先；打得孬，一邊涼快去。”

“龍哥英明，就是這個意思！”關翡立刻接上，“把特區發展當成一場大仗來打。各位頭人就是前線指揮員，特區提供彈藥糧草，規定戰略目標（，然后看各人的本事和戰功來論功行賞。這樣，既能調動大家的勁頭，又能保證大方向不亂。”

這個類比顯然更對楊龍的胃口。他臉上露出笑意：“你這么一說，我就明白了。行，可以先找幾個聽話的、地盤也重要的頭人，試試看。王猛那小子鬼主意多，讓他去弄。不過，”他話鋒一轉，眼神銳利，“關翡，有兩點你得給我保證。”

“龍哥您說。”

“第一，最終拍板誰有資格、分多少，我得知道，也得我說了算。不能下面人亂來。”

“這是自然，所有名單和分配方案，必須報龍哥審定。”

“第二，不能亂了我的根本。有些頭人，跟了我十幾年，功勞苦勞都有，就算他們一時跟不上你這新玩法，也不能一下子把他們的飯碗全砸了。得給緩沖，給出路。”

“龍哥放心，一定循序漸進，照顧好老兄弟。新辦法是讓大家錦上添花，不是要換掉誰。”關翡鄭重承諾。

楊龍這才滿意地點點頭，大手一揮：“那就先這么著吧！你去安排，需要我出面說話的，告訴我。”

走出楊龍的官邸，關翡沒有感到特別的興奮，反而有一種如履薄冰的慎重。楊龍的同意，只是拿到了“實驗許可證”。真正的考驗，在于如何將這套理念轉化為具體、公平且具有吸引力的實施方案，如何平衡各方利益，如何應對執行中必然出現的偏差和反彈，以及，如何讓那“60%以上的民眾”真切感受到變化，從而為新模式的合法性積累民意基礎。

他知道，自己選擇的這條道路，放棄了“純粹”和“徹底”，擁抱了“復雜”和“漸進”。它充滿了妥協、算計和不完美，但它或許，是唯一能在不打碎現有壇壇罐罐的前提下，讓特區這艘大船緩慢調頭、駛向更開闊水域的現實路徑。

回到辦事處，他站在那面巨大的特區地圖前，目光掃過上面標注的一個個山頭、村寨、礦區。未來，他將不再試圖直接向這片土地上的每一個點發號施令，而是要與那些掌控著這些點的“頭人”們，進行一場漫長而微妙的博弈與合作。

他拿起筆，在地圖邊緣寫下兩行字：

“不求畢其功于一役，但求日拱一卒之功。”

“治大國若烹小鮮，治特區如調百味。火候、次序、取舍，皆需耐心。”_c