“有些關于特區管理的新想法，可能需要借鑒那種模式的某些……思路。不一定照搬，但想聽聽過來人的實際感受，尤其是其中的得失權衡。”關翡斟酌著詞句，“方便的話，能不能請你三叔公有空時，跟我簡單講講？電話里就行，或者我回帝都時去拜訪。”

程雪梅聽出了他語氣中的認真和探索之意，沒有多問，只是應道：“好，我來安排。三叔公雖然退下來了，但對這些事應該還有印象，也有興趣。你什么時候需要？”

“不急，先約著。等我這邊思路再理理清楚。”關翡頓了頓，聲音柔和下來，“家里都好吧？小宰呢？”

“都挺好。小宰今天還畫了幅畫，說是在打壞人，保護爸爸。”程雪梅的聲音里帶著笑意，“你自己在外，多注意。”

簡單的家常話，卻像一縷清風，拂去了心頭的燥意。掛斷電話，關翡感到一種久違的平靜與堅定。

接下來的幾天，關翡將自己關在辦公室里，極少外出。他重新調閱了特區所有主要頭人的資料，不僅僅是職務和管轄范圍，更包括他們的出身背景、家族網絡、主要利益來源、性格特點、甚至一些傳聞中的“軟肋”或“喜好”。李剛被要求提供更細致、更動態的情報補充。

同時，他開始嘗試將之前構思的幾項改革，按照新的思路進行“翻譯”。

例如，“資源陽光化”不再是一個面向所有礦主、林主的公告，而是設計成一份“特區重點資源合作開發伙伴計劃”。邀請各區域頭人或其指定代表參與，明確成為“伙伴”的條件（備案、納稅、遵守環保和安全底線）和權益（項目優先配額、政策支持、融資便利）。計劃分批次、分區域推行，首批選擇與楊龍關系相對緊密、或利益格局相對簡單的區域頭人進行試點談判。

“身份證發放標準化”則被包裝成“特區人才與貢獻積分體系”。頭人管轄區域內，符合一定標準（如穩定工作年限、技能認證、無犯罪記錄等）的居民，可以積累“貢獻分”。頭人負責初步審核和推薦。特區層面，根據各區域匯總的“貢獻分”總量和增長情況，分配下一階段的財政轉移支付、公共服務項目指標。這樣，頭人為了爭取更多資源，就會有動力去“發掘”和“認證”自己地盤上符合條件的人，而不是像以前那樣隨意發放或扣壓身份證。

“基礎民生保障”更是直接設計為“特區民生改善項目包”。每個項目包針對具體需求，如“一村一凈水裝置”、“一寨一太陽能照明系統”、“工傷互助基金試點”等。項目包包含部分資金、物資和技術支持，但要求頭人負責組織落地、維護和管理，并接受特區抽查評估。評估結果與后續項目申請資格掛鉤。

這些“翻譯”后的方案，不再是冷冰冰的規則條文，而是充滿了利益計算和交換可能的“政策產品”。關翡深知，要讓這些“產品”被頭人們接受，甚至爭先恐后，關鍵取決于“定價”和“交易方式”，也就是特區能拿出多少實實在在的、頭人無法輕易通過其他途徑獲取的資源（如特斯拉或風馳的供應鏈訂單、特區大型基建項目分包、稀缺的進口商品配額、甚至某種形式上的政治地位認可），以及交換過程的公平感和可預期性。

這需要極其精密的計算和談判。

幾天后，與王猛的會面在瓦城郊區一處僻靜的茶園進行。關翡沒有直接拋出全部想法，而是先請教王猛，在推行商務規則時，除了利益誘導，是否也借助了某些“地方上有影響力的人物”？

王猛不愧是八面玲瓏的人物，立刻聽出了弦外之音。他斟酌片刻，笑道：“關總，不瞞您說，光靠基金會那點甜頭，對付一般商人行，真要動一些背后有靠山的，或者涉及地方上根深蒂固行當的，沒那么容易。這時候，就得‘借勢’。”

“怎么個借法？”關翡給他斟茶。

“比如，當初搞建材統一溯源，有個鎮子的頭人死活不干，因為他小舅子就是當地最大的沙石販子。”王猛壓低聲音，“我們沒硬來，而是通過楊司令身邊一位跟那頭人關系不錯的老兄弟遞了話，暗示如果配合，下次特區修路的土石方工程，可以優先考慮他小舅子的隊伍，而且價格從優。當然，前提是沙石質量、價格得按基金會的規矩來。那頭人算了算賬，覺得劃算，回頭就把他小舅子收拾服帖了。”

“這就是了。”關翡點點頭，“直接面對難啃的骨頭，不如找到能敲開骨頭縫的榔頭。王部長，如果我現在有一些……更系統性的想法，不是針對某個具體行當，而是想慢慢調整特區整體的一些運行規則，但不想從上到下硬推，而是想通過調動各區、各寨頭人們的積極性，讓他們自己主動去推行，你覺得，關鍵在哪里？”_c