晨霧尚未散盡，關翡已站在特區管委會那棟三層小樓的窗前。樓下，早起的小販推著車吱呀呀碾過石板路，賣早點的攤子升起裊裊白煙。遠處，特斯拉工廠的煙囪靜靜矗立，第五獨立軍的晨練口號隱約可聞。一切都如同往日，可關翡知道，平靜之下，暗流從未停止涌動。

過去一周，他像一塊海綿，貪婪地吸收著這個由他親手參與締造、卻又如此陌生的“特區生態”。那些雜亂無章的會議記錄、簡陋的人事檔案、充滿“人治”色彩的調解案例……像一幅幅碎片，拼湊出特區運行的真相：這不是一個現代意義上的政府，而是一個龐大而精密的“生存共同體”。

楊龍的默許，只是漫長跋涉的。真正棘手的是，如何將“慢慢立規矩”這個模糊共識，轉化為能在這片特殊土壤里生根發芽的具體措施。

辦公室門被輕輕敲響。李剛引著一個人進來。

來人約莫五十出頭，身材不高，微胖，穿著一身半舊的深藍色夾克，臉上帶著生意人特有的圓融笑容，可那雙細長的眼睛里，卻閃著精明的光。他是王猛，特區商務部部長，也是聯合發展基金會在特區的實際操盤手。

“關總，您找我。”王猛聲音洪亮，透著一股爽利勁兒。

“王部長，坐。”關翡從窗前轉身，指了指沙發，自己也走過去坐下，“喝點茶，邊喝邊聊。”

李剛悄無聲息地退出去，帶上門。辦公室里只剩下兩人，茶香裊裊。

關翡沒有繞彎子：“王部長，我這幾天翻看特區的材料，發現一個有趣的現象特區大小事務，千頭萬緒，問題不少。可唯獨商務貿易這塊，規矩最清楚，糾紛最少，效率也最高。聯合發展基金會那套管理辦法，運行得順風順水。我想聽聽你的心得。”

王猛聞，臉上的笑容更深了些，帶著幾分自得，卻又不過分張揚。他端起茶杯，卻不急著喝，像是在組織語。

“關總，您這話說到點子上了。”王猛放下茶杯，身體微微前傾，“不瞞您說，剛開始搞基金會、立商務規矩的時候，難啊。楊司令覺得多此一舉，下面的頭人覺得動了他們的蛋糕，連那些做生意的，都覺得我們是要‘管死’他們。”

“后來怎么破的局？”關翡饒有興趣。

“就一個字：利。”王猛伸出粗短的手指，“商人逐利，天經地義。我們沒一上來就擺什么大道理，也沒強推什么復雜章程。我們就做了三件事。”

“第一件，我們選了幾個特區最需要、也最容易見效的領域下手，建材供應、日用百貨批發、跨境小額貿易。這些行當，以前都是各頭人的親信把持，價格混亂，質量參差不齊，強買強賣時有發生。我們找到幾個有實力、但一直被壓著的中等商人，跟他們談：加入基金會，遵守我們定的基本規矩，明碼標價、保證質量、不欺行霸市。我們保證，第一，給你們公平競爭的機會；第二，特區政府的采購訂單，優先給守規矩的會員；第三，基金會提供小額貸款和物流協調。”

關翡點頭：“給實實在在的好處，換他們遵守新規矩。”

“對。但光給甜頭不夠。”王猛繼續說，“第二件事，我們立了幾條鐵規矩，簡單、清楚、沒商量。比如，所有通過基金會交易的貨物，必須貼統一的溯源標簽，記錄進貨價、建議零售價。比如，任何商業糾紛，必須先報基金會調解委員會，委員會七天之內必須給出書面調解意見。再比如，惡意拖欠貨款超過三個月的，取消會員資格，全特區通報。”

“有人不服嗎？”

“當然有！”王猛眼睛一瞪，隨即又笑了，“有個跟著某位頭人做了十幾年建材生意的老板，仗著靠山硬，就是不貼標簽，還壓價搶別人的單子。我們沒跟他吵，也沒找楊司令告狀。我們就做了一件事，通知所有基金會會員，暫停與他的所有業務往來；同時，以基金會的名義，向特斯拉工廠、風馳組裝線這些大客戶，提供了一份‘推薦供應商名單’。名單上，沒他的名字。”

關翡挑了挑眉：“釜底抽薪。”