“什么樣的方案？”馬斯克追問，商業直覺告訴他，關翡早已成竹在胸。

“一個共建、共管、共享收益的超級基建方案。”關翡的聲音沉穩而清晰，仿佛在陳述一個早已推演過無數遍的棋局，“第一，孟東-瓦城高等級公路，參照國際標準建設，采用epc總承包模式。特區下屬建設企業牽頭組建聯合體，特斯拉可以推薦國際監理，確保技術標準。建設資金，由特斯拉、特區開發基金、以及驃國政府三方按比例出資。具體比例，可以談。”

“第二，公路建成后，設立收費站，收取通行費。收費用于道路養護、運營管理。扣除成本后，剩余收益按照三方出資比例進行分配，用于償付建設成本本金和利息。設定一個回收期，比如十五年或二十年。回收期結束后，公路所有權和收費權，由驃國政府象征性出資回購。這樣，特斯拉和特區前期投入能獲得合理回報，驃國政府最終獲得完整資產，面上也好看。”

“第三，瓦城機場的擴建和現代化改造，參照類似模式。特斯拉的全球物流需要高效空港，特區未來發展需要空中門戶，驃國政府也需要一個像樣的國際窗口。利益一致。”

“第四，也是最關鍵的一點，”關翡頓了頓，目光深邃，“我們要在方案中，為未來埋下伏筆。明確提出，這條公路和機場升級，是驃北區域互聯互通的第一步。遠期目標，是與正在規劃中的、從中國邊城通往膠漂港的鐵路連接。一旦打通，特斯拉的零部件和整車，可以從孟東工廠通過公路運至瓦城，再通過鐵路直達印度洋深水港。這才是真正的一勞永逸，解決你的出海口瓶頸。”

馬斯克聽著，大腦在飛速計算。這個方案的精明與老辣，遠超一般商業提案。它巧妙地將特斯拉的迫切需求，轉化為了撬動區域政治格局的杠桿；將短期投入，綁定在了長期戰略通道之上；同時用“收益共享、最終回購”的模式，給了驃國政府足夠的臺階和實利。特斯拉需要付出的，不僅僅是錢，還有其巨大的國際影響力和產業號召力，作為擔保和信用背書。

“閔上將會同意？”馬斯克問出關鍵。

關翡笑了笑，那笑容里帶著對人性與權力的透徹理解：“他會同意的。因為他需要政績，需要穩固內部的資本，需要向外界（尤其是北方鄰國）展示其推動經濟發展、改善投資環境的能力和決心。一條連接他實際控制區（通過盟友）與瓦城、乃至未來可能連接國際大通道的公路和一個現代化機場，這份政績，比任何槍炮都更有說服力。更何況，他和他的人，也能從中獲得實實在在的分潤和工程關聯利益。我們要做的，是把這場戲，唱成他是‘為了驃國國家發展、吸引外資’的英明決策者，而我們，是積極響應、貢獻力量的外國投資人和地方合作伙伴。”

馬斯克沉默了片刻，手指在膝蓋上輕輕敲擊。窗外，高原的風呼嘯而過。他知道，自己別無選擇。超級工廠的命運，已經和這片土地綁在一起。而關翡提出的，雖然復雜，卻是一條看似唯一可行的出路。這不僅僅是修一條路，這是參與塑造一個區域的未來交通和政治經濟圖譜。