惠州稔山鎮農會的成功經驗，在惠東縣府不敢干涉的默許下，如星火燎原般迅速蔓延。短短數月間，鄰近的十幾個自然村紛紛加入農會，農會控制下的土地和林地面積迅速擴大到上萬畝，就連一部分漁民也主動加入。農會總人口很快突破了三萬余人。

特區為扶持這第一個農會的發展可謂不遺余力。以團練名義成立的稔山鎮民兵大隊在三個月內迅速發展到三千人規模。特區專門派遣以原海警特戰隊員為首的軍事小組，對民兵進行系統化軍事訓練。經過三輪集訓，這支民兵隊伍的軍事素養已經完全超越了清軍綠營的水平。雖然他們使用的是繳獲的英軍武器，但其戰斗力即便遭遇英軍正規部隊，也足以周旋數個回合。

曾經囂張的劉老二早已嚇得逃往河源投親，劉老爺也收斂了往日的跋扈，開始夾起尾巴做人。夏收時節，農會所有農戶都獲得了前所未有的豐收，家家戶戶糧食堆積如山。就連加入農會的漁民，在特區農技員的指導下，也成功辦起了近海養殖場，海帶、生蠔等水產品源源不斷地供應特區和特區食品加工廠。

然而糧食豐收既是喜事，也帶來了新的困擾。"糧賤傷農"的陰影開始籠罩在稔山鎮農會會員心頭。盡管特區竭盡全力實行保護價收購，但加上海南農場的豐收，糧食庫存已遠遠超出當前需求。林瀾多次召開農業專題會議，研究糧食過剩問題。與會專家一致認為，建立鄉鎮企業、發展糧食深加工是消化剩余糧食的最佳途徑。

當時特區僅有一家與十三行合資的規模化食品廠，其生產的方便食品遠遠不能滿足市場需求。僅袋裝方便面一項，產品剛出廠就被中外商家搶購一空。在現代社會最大眾化的食品，在這里卻成了只有貴族才能享用的奢侈品。這表明，糧食深加工在當時的廣東絕對是個投資小、見效快的朝陽產業。

稔山鎮農會會長黎老實是個極具遠見的農民。農會成立之初，他就聯合幾位實力較強的會員，購置了十臺農機，組建了農機服務隊，以有償服務的方式為全鎮農戶提供機械化服務。一個生產季節下來，不僅全鎮農戶從繁重的農業勞動中解放出來，購置農機的幾家也獲得了可觀收益。當黎老實接到特區關于興辦鄉鎮企業、消化剩余糧食的建議書后，立即召集農會代表開會研討。

這個時期與后世改革開放初期頗為相似，在特區大量現代技術的支持下，無數機遇擺在面前，只要敢于嘗試，幾乎都能成功，完全不存在后世那種內卷和激烈競爭的局面。

黎老實正是這樣一個敢闖敢干的人。他說服農會以土地作抵押，向中華銀行申請了十萬特區元的農業開發無息貸款，在特區機械廠的協助下，建立了全國第一家鄉鎮企業：惠香食品公司，專門生產方便面、方便米粉等產品。特別是惠香方便面一經推出，便以便宜的價格、獨特的風味暢銷嶺南各州縣，與特區生產的"華師傅"方便面形成了完美的市場互補。

稔山鎮鄉鎮企業成功的消息經《特區日報》詳細報道后，迅速在特區控制區內傳播開來。佛山、九龍、海南乃至遠在婆羅洲的蘭芳，都掀起了一股興辦農會和鄉鎮企業的熱潮。

這一切的發展都遵循著水到渠成的規律。凡是成立農會、興辦鄉鎮企業的地區，農村管理權都自然而然地從宗族勢力、豪強控制轉向了農會手中。廣大受益農民在特區政策的潛移默化影響下，紛紛挺直腰桿，懂得用自己組織的武裝保衛勞動成果，學會用法律手段維護自身權益。