盤踞在尖沙咀的清軍管帶趙德柱是滿清廣州將軍德克金布的親信，海客驅逐了盤踞在這里的英國商船后，他按照主子旨意瘋狂地從事鴉片黑市貿易。之前被海客的緝私快艇查獲三艘，貨物被沒收，人員被勞改，他便收斂了好大一陣時間。

但最近主子囊中羞澀，逼迫甚急；無奈下，他便鋌而走險，竟然動用軍用漕船，從澳門附近的英國商人手中，購買了半船鴉片煙膏，準備販賣到內地銷售。

其實林則徐禁煙，虎門硝煙，只是流于表面的震懾。而受到的最大阻礙其實就是這些內部的利益團體；很多都是他這個一品大員都無法撼動的。

陽光曬在平靜的伶仃洋海面，一艘掛著清軍旗幟的漕船，正在槳手奮力劃動下，快速向尖沙咀方向駛去。趙德柱親自帶著一隊部下押運，眼看著就要回到自己的軍營了。他心里盤算著，這次運回的半船鴉片出手后，不但能補上主子那兒兩個多月來到虧空，自己也能發一筆大財。“可惡的海客，如果不是你們嚴查，我何須要冒險動用軍船，行走這一趟。”他狠狠地咒罵著海客。

突然，一陣海客快艇特有警笛聲越來越近，他心里不由突突個不停。

這是分配給特區警局緝毒隊的專用緝私艇，能夠乘坐六人，沒有武器，但航速極高，可達40節。今天領隊的是緝毒隊的組長鄭志滿。他是當地沙頭角人，應聘警察前，在香江碼頭的工地上干活。會些拳腳功夫，是沙頭角工人擁戴的俠義大哥。到了警隊，他憑著識字的特長和刻苦的訓練，很快做到組長的位置。今天例行巡邏時，來自沙頭角綠營的同村兄弟送來密信，他們的管帶趙德柱動用軍船，到澳門運了一大批鴉片回來。

由于他們巡邏是移動的，直到趙德柱的船快要進到沙頭角水寨了。才接到信件，回去搬救兵顯然來不及了，如果讓漕船返回他們的水寨，在查就沒有了理由。他一邊用對講機呼叫總部支援，一邊帶領自己的小組，迎了上去。

“特區警察臨檢，請停船接受檢查！”他高舉電喇叭，一邊用訓練時學到標準用語喊話，一邊讓小艇靠近漕船，準備登船檢查。他覺得：兩邊共用一個港灣，不遠處就是港島的香江總部，借個膽，對方也不敢不接受海警的檢查。

但問題就出在他的想當然上。

就在小艇靠近一箭地的時候，窮兇極惡的趙德柱竟然命令船上的士兵放箭反擊。鄭志滿胸口中箭，倒在血泊中；還有兩名警員，也中了箭傷。等到支援的其他小組趕到，漕船已經進入尖沙咀水寨，寨門落下，黑洞洞的炮口對準了趕來支援的小艇。隊長見事情的發展已經超出了預料，只好帶著受傷的隊員和鄭組長遺體返回總部。

特區管委會的會議室，警察局長王浩然把情況向領導小組做了匯報。我方一死兩傷的悲劇，讓他們義憤填膺。這些無能的官僚。英國人來時，他們棄寨而逃，現在對付起同胞來，到絲毫不會手軟。

“要反擊，不管是清軍管帶還是廣州將軍。如果我們就此忍氣吞聲，更會增長他們的囂張氣焰！”政委蘇銳憤然地說。

“好，反擊！現召開管委會緊急會議，議定反擊事宜”林瀾道。

尖沙咀清軍水寨內，趙德柱驚魂未定地癱坐在太師椅上，面前的茶盞早已涼透。寨門外，那艘載著半船鴉片的漕船正靜靜停泊在碼頭，仿佛一個隨時可能引爆的炸藥桶。

"大人，此事恐怕難以善了。"師爺憂心忡忡地低語，"海客向來睚眥必報，如今我們傷了他們的人，還死了個組長......"

"閉嘴！"趙德柱猛地一拍桌子，震得茶盞叮當作響，"是他們先越界！尖沙咀是大清的地界，什么時候輪到這些海外蠻子來執法？"

話雖如此，他手心的冷汗卻暴露了內心的恐懼。想起剛才那艘快如閃電的緝私艇，還有海客們手中那些不知名的裝備，他的底氣頓時泄了一半。

"立即修書一封，快馬送往廣州將軍府。"他強作鎮定地吩咐，"就說海客越界執法，意圖搶奪軍需物資，被我軍擊退。"

就在趙德柱忙著編造謊的同時，香江特區總部已是群情激憤。

醫務室內，兩名中箭的警員正在接受治療。箭矢已被取出，但傷勢不輕。更讓人痛心的是，鄭志滿的遺體被安放在臨時搭建的靈堂內，白色的布幔在海風中輕輕飄動。

"鄭組長中的這一箭，直穿心肺。"醫務官沉痛地匯報，"當場就......"

王浩然緊緊攥著拳頭，指節發白。他俯身輕輕為鄭志滿合上依然圓睜的雙眼，聲音嘶啞："兄弟，這個仇，我們一定替你報。"

特區管委會的會議室內，氣氛凝重得令人窒息。

"這是對我們特區的公然挑釁！"蘇銳一拳砸在桌面上，"如果這次我們退縮了，往后誰都敢在我們頭上撒野！"

林薇薇面色冷峻，目光掃過在場的每一個人："我建議立即采取行動。不僅要抓捕兇手，還要徹底搗毀這個毒窩。"

"但是，"李明遠略顯顧慮，"對方畢竟是清軍，直接沖突會不會引發更大的麻煩？"

"難道我們就眼睜睜看著弟兄白死嗎？"趙剛猛地站起身，聲音因憤怒而顫抖，"我帶隊去，保證把趙德柱那個王八蛋抓回來受審！"

經過激烈討論，最終形成了決議。林瀾站起身，聲音堅定：

"命令：趙剛率領保安隊特戰排，配合警局緝毒隊立即行動。目標：抓捕主犯趙德柱，搗毀鴉片窩點。若遇抵抗，可采取必要武力。行動代號：'清道夫'。"