就在嫪獨于洛陽城中沐猴而冠，上演著一出出竊國鬧劇之時，城外的局勢已如脫韁野馬，徹底失控。

流民首領陳盛全，在接連劫掠了幾支外逃的世家隊伍后，實力得到了爆炸性的增長。他不再滿足于小打小鬧的搶劫，野心隨著兵強馬壯而急劇膨脹。他看準了洛陽朝廷威信掃地、周邊郡縣守備空虛的絕佳時機，開始率領他那支已頗具規模的武裝流民，攻略洛陽附近的郡縣！

首先遭殃的是洛陽東面的偃師縣。守軍本就羸弱，見黑壓壓的流民武裝涌來，稍作抵抗便四散奔逃。陳盛全輕易攻破縣城，開倉放糧，實則大部分落入自己囊中，裹挾更多走投無路的饑民，隊伍如同滾雪球般壯大。

緊接著，鞏縣、緱氏等地也相繼被攻破。陳盛全的軍隊雖缺乏訓練，裝備雜亂，但勝在人數眾多，且因饑餓和對官府朝廷的仇恨而爆發出驚人的破壞力。他們所過之處，官府被搗毀，倉廩被洗劫，豪強地主被清算，儼然成了一股無法無天的毀滅洪流。

消息傳回洛陽，朝野（實為嫪獨掌控下的偽朝）震動。一些尚存一絲責任感的官員，或是為了自身利益憂心忡忡，向嫪獨和已被架空的賈后奏報，請求立刻發兵剿匪。

嫪獨對此卻是另一種算計。他雖惱怒于陳盛全攪亂了他的“后院”，但也清楚地意識到，城外那些宗王的小股部隊才是心腹大患。陳盛全這股流寇，某種程度上吸引了宗王部隊的部分注意力，甚至可能成為他與宗王之間的一道緩沖。

于是，一道出自“鎮國大將軍府”的鈞令，分別送到了駐扎在洛陽周邊的陳王、秦王等部隊將領手中。鈞令以朝廷的名義，嚴詞責令這些“王師”立刻出兵，剿滅陳盛全流寇，“靖安地方，以衛社稷”。

然而，這道鈞令如同石沉大海。