洛陽皇城，雖被嫪獨以鐵腕掌控，但城外日漸增多的各方旗幟與暗流涌動的緊張氣氛，終究無法完全隔絕。當探馬將陳王、秦王等藩王派遣小股部隊向洛陽方向移動的消息呈報上來時，正在與嫪獨飲宴的賈后，臉色瞬間陰沉下來。

她猛地將手中的玉杯擲在地上，摔得粉碎，鳳目含煞，怒不可遏：“反了！都反了！趙珩、趙瑾這些亂臣賊子，竟敢陳兵王畿！他們想干什么？莫非想逼宮不成！”

在她看來，自己垂簾聽政，乃是先帝遺命，天經地義。這些宗王不思報效朝廷，反而在她“辛苦”維系朝局之時，派兵窺伺，簡直是狼子野心，大逆不道！

嫪獨坐在一旁，慢條斯理地品著酒，眼中卻閃爍著算計的寒光。他非但不懼，反而覺得這是一個進一步樹立權威、試探各方反應的好機會。他放下酒杯，陰惻惻地開口道：“娘娘息怒。這些藩王，不過是見陛下年幼，娘娘仁慈，故而心生輕視，行此僭越之舉。若不加以嚴斥，只怕其愈發猖狂。”

賈后深吸幾口氣，強壓下怒火，看向嫪獨：“依你之見，該當如何？”

“娘娘乃天下母儀，自當頒下懿旨，嚴厲申飭！”嫪獨語氣轉冷，“責令各王即刻將兵馬撤回封地，安守本分，不得擅離！并令其遣使入朝，解釋兵動之由，以表忠心！若有違逆……”他頓了頓，聲音帶著殺意，“便是心懷不軌，視同謀逆，天下共擊之！”

賈后聞，覺得此議正合她意，既能展示朝廷威嚴，又能敲打那些不安分的宗王。她當即命人鋪開絹帛，親自口授，由嫪獨在一旁斟酌詞句，擬定了一份措辭極其嚴厲的懿旨。

懿旨中，賈后以居高臨下的姿態，斥責諸王“無故興兵，驚擾王畿，其心叵測”，嚴令他們“即刻罷兵，各歸封鎮，恪守臣節”，并需“遣子或重臣入朝，面陳情由”。最后，更是隱含威脅地表示“如敢陽奉陰違，朝廷自有典刑，決不姑息！”

蓋上傳國玉璽與皇后寶印的懿旨，由宮中使者快馬加鞭，分送各王駐地。

然而，這道看似強硬的鳳詔，在已然暗流洶涌的天下大勢面前，卻顯得如此蒼白無力，甚至有些可笑。