黑石堡大捷的硝煙尚未完全散盡，野狼谷的朔方經略使府內已著眼于更深的謀略；

西戎的傷口需要鹽，而朔方的未來，需要更廣闊的商路與更精妙的棋局。

林鹿端坐于經略使府的正堂，目光掃過兩側核心文武。黑石堡一役的勝利帶來了短暫的喘息，但他深知，薛瑾的河西軍仍在東邊虎視眈眈，西戎禿發兀術的敗退只是暫時，西北廣袤土地上，真正的長治久安需要超越刀劍的智慧。

“諸位，”林鹿開口，聲音沉穩，“我軍新勝，士氣可用，然強敵環伺，未可高枕無憂。今日請諸位來，是要議三件事：一是鞏固與龍門寨的同盟，二是拓展商路以富根基，三是如何應對西戎、吐蕃等周邊部族。”

負責聯絡各方勢力的秀姑率先起身：“林帥，紅娘子日前遣密使送來一批精鐵和藥材，并傳話過來，感念我軍在黑石堡擋住了西戎兵鋒，使其龍門寨免受騷擾。她提議，可將龍門寨至野狼谷的隱秘小道進一步拓寬整修，設為‘盟約商道’，由雙方共同派兵護衛，專司雙方物資人員往來。”

“此議甚好。”墨文淵輕搖羽扇，“紅娘子此人，雖是綠林出身，卻重信守諾，且其勢力卡在朔方通往中原的咽喉之地。與之結盟，不僅可保我東南方向無憂，更能借其渠道，將我們的皮毛、藥材銷往中原，換回急需的鹽鐵、布匹。此乃互利之舉。”

林鹿點頭：“秀姑，此事由你全權負責。轉告紅娘子，我朔方愿與她歃血為盟，結為兄弟之誼。‘盟約商道’所需人力物力，我方可承擔七成。另外，挑選三十副此次繳獲的西戎精良皮甲，一百張強弓，作為禮物贈予她。”

“是！”秀姑領命，眼中閃過一絲敬佩。林帥此舉，既顯誠意，又暗中增強了盟友的實力，共同應對可能來自汝南王或其他方向的壓力。

裴文接著呈上一份厚厚的計劃書：“主公，依墨先生先前‘定朔三策’，我等已初步擬定‘漠南商會’章程。旨在整合我方控制區內所有商貿活動，統一稅制，招募誠信商賈，給予他們沿途軍堡庇護和公平交易保障，吸引四方貨殖。”

他詳細解釋道：“商會總部設于野狼谷，于黑石堡、新撫三縣及各要隘設分棧。初期，主要由官方組織車隊，將我們的皮毛、牲畜、藥材、礦石運往龍門寨及南方，換回糧食、鐵器、布帛。待規模擴大，再鼓勵民間商隊加入。同時，我已命人暗中與滎陽鄭氏來的商隊接觸，他們似乎對合作頗有興趣，給出的價格也還算公道。”

“此事關乎我朔方民生根本，裴文，你要多用心思。”林鹿鄭重囑托，“稅率寧可低些，但要公平透明，嚴禁盤剝商旅。商路暢，則財貨通；財貨通，則軍民足。”

周沁補充道：“林帥，商會運作，還需注重情報收集。南來北往的商旅，所見所聞皆是消息。可設一明一暗兩條線，明線由商會正常接待，暗線由偵察營派員入駐各分棧，專門留意各方動向，尤其是河西和西戎的消息。”

“準！”林鹿對周沁的細心十分贊賞，“就按沁姑娘說的辦。商會不僅是賺錢的機構，也要成為我們的耳目。”

話題轉向最敏感的西戎和吐蕃問題。墨文淵走到地圖前，手指點向陰山以北和隴山以西的廣袤區域。

“主公，諸位。西戎、吐蕃，皆為我朔方心腹之患。然其內部并非鐵板一塊，且彼此之間，為爭奪牧場、水源，歷來齟齬不斷。當下我軍不宜再啟大規模戰端，當以智取為上。我有一策，名曰‘歸雁’，兼行‘驅狼吞虎’之計。”