這突如其來的稟報聲，在肅穆的乾清宮內顯得格外清晰。

皇帝眉梢微挑，抬手道：“宣。”

殿門輕啟，英國公張維賢身著蟒袍，步履沉穩而入，身后跟著兵部侍郎袁可立，二人行至御前，躬身行禮：“臣等參見陛下。”

朱由校目光掃過二人，淡淡道：“免禮。英國公、袁卿，今日召你們過來，便是來問策的，所問之事有二，一者遼東，二者四川。”

魏朝將奢崇明的請戰奏疏遞給兩人，而皇帝的聲音也是緩緩的傳了過來。

“遼東將有大戰，然而朕心憂西南土司亦有變，不知二位如何看？”

方從哲則是一邊將皇帝對西南的看法與處置說了出來，

袁可立看完奏疏，又聽了方從哲之，他看了一眼還在沉思的英國公張維賢，斟酌片刻之后，說道：

“陛下明鑒，西南土司若生異動，恐將重演萬歷年間播州楊應龍之禍。今陛下擢拔秦良玉、新設川東防剿總兵官，誠然是未雨綢繆之舉。然臣以為僅憑此二策，尚不足以永絕后患。”

“哦？”

朱由校聞眉峰微挑，眼中閃過一絲精光。

他微微前傾身子，手指在御案上輕叩兩下，嘴角泛起一絲若有若無的笑意。

這位年輕的帝王深知，治軍安邦需用專才，而眼前這位兵部侍郎袁可立，正是深諳兵事的能臣。

“袁卿果然深謀遠慮。”

朱由校的聲音帶著幾分贊許。

“朕愿聞其詳。”

袁可立整了整袍袖，從容奏道：“陛下，治夷如治水，堵不如疏，疏不如導。臣以為當以三策并施：

其一，于遵義、畢節設立衛所，仿洪武舊制屯兵實邊。

其二，復開瀘州榷場，鹽鐵之利收歸官營，使土司仰我鼻息。

其三，凡宣慰使以上嫡子，十歲入國子監肄業，習禮儀、通經史，待學成方準承襲。如此三代之后，夷酋皆我大明門生矣。”

暖閣內檀香裊裊，袁可立的聲音不疾不徐：“此三策看似繁瑣，實如鼎之三足：軍事震懾使其不敢反，經濟扼喉使其不能反，文化教化使其不愿反。伏乞陛下圣裁。”

朱由校聽罷，眼中精光閃動，手指在御案上輕叩三下：“袁卿此策甚妙！三管齊下，正合朕意。”

他霍然起身，走到西南輿圖前，說道：“擬旨，在遵義設威遠衛，畢節設鎮夷衛，各駐精兵三千。”

朱筆在圖上重重圈出兩地。

“兵卒便在山西、陜西募兵！著兵部即刻行文山陜督撫，募選精壯流民充入新設衛所。凡入軍籍者，賜免賦三年，家小準附屯田。嚴諭所司，務必要精挑細選――朕要的是能戰之兵，不是濫竽充數之輩！”

陜西山西民風彪悍，與其日后造他的反，不如現在收為己用，給那些活不下去的流民一個好差事。

衛所兵怎說都有朝廷兜底，算是半個鐵飯碗了。

募兵之舉，在一定程度上，能夠緩解陜西、山西的壓力。

“經濟上即日起，所有入黔鹽引必須加蓋四川布政司印信。在瀘州設立榷場，鐵器交易需持官憑。”

鹽乃維系生命之必需，掌控鹽道，便扼住了西南土司的生存咽喉。

土司轄區的食鹽供應，主要仰賴川鹽。

四川自貢、五溪橋等大鹽井所產之鹽，經由長江-赤水河水路網絡，運抵永寧這一關鍵節點，再由馬幫分運至各土司領地，形成主要供應渠道。

部分土司雖可經由云南黑鹽井獲取私鹽，然山高路險，運輸靡費，成本高昂。

至于零星分布于少數地區的小型鹽泉，其產量微乎其微，僅供土司貴族等極少數人享用，于民生無補。

至于鐵器，上至農桑耕織，下至兵甲軍械，關乎生產命脈與武力根基。

控制鐵器流通，無異于扼住土司發展經濟與擴張軍力的命門。

黔西北雖有小型鐵礦藏，土司亦能驅使匠戶以土法冶煉，然其技藝粗陋，所出鐵器質劣量寡，難堪大用。

大宗鐵器供給，主要依賴官方商路：通過沅江-清水江水系，從湖南辰溪、常德等冶鐵重鎮輸入，尤以農具、刀具等日常及武備器物為主。

然利之所在，走私難絕。

部分不法漢商，勾結土司上層，以西南盛產的藥材、馬匹等為交換，暗行私販。

生鐵多由四川綦江、云南曲靖等地，經隱秘小道流入土司轄區，形成一條條規避朝廷管控的地下通道。

而朱由校要做的，就是徹底掌控鹽鐵，廢除鹽鐵走私渠道，讓土司只能仰大明鼻息。

思及此，朱由校目光凌厲，斬釘截鐵地說道：“傳朕旨意，即刻嚴查西南鹽鐵私販！凡無官憑文引而販運者，無論漢夷，一律以謀逆論處！朕要徹底斷絕這些土司的命脈――鹽道設卡，鐵器專營，讓他們明白：

沒有朝廷的鹽，他們的百姓就要淡食終日；沒有官府的鐵，他們的刀槍便是一堆廢銅爛鐵！”

如此一來，我看爾等如何造反。

袁可立適時補充：“陛下，國子監可專設'夷生館'”

“著禮部擬定章程！”

朱由校緩緩道：“各宣慰使、宣撫使嫡子，年滿十歲必須入京就讀。未在國子監進學者，不得承襲爵位！朕要讓他們從骨子里明白，這西南的天，永遠是大明的天！”

劉一g聞眉頭微蹙，上前一步躬身道：“陛下圣明，然臣以為召土司嫡子入京一事，或可稍作變通。若驟然令所有宣慰使以上土司遣子入監，恐其疑懼生變，反失懷柔本意。”

他略作停頓，見皇帝目光投來，便繼續奏道：“不若首批僅要求從三品以上大土司嫡子入學。如永寧宣撫使奢崇明、水西宣慰使安位等轄地廣、兵力強者先行納質。其余小土司可暫緩施行，待大勢已成，再徐徐推之。如此既顯朝廷威儀，又不至逼其狗急跳墻。”

朱由校指尖輕敲御案，沉吟道：“劉卿所慮不無道理。但正因奢、安二部勢力最大，朕才更要其質子同入京師。若只取幾家，反令其疑朕有偏袒之意。”

袁可立適時插：“陛下，可明發詔諭時模糊品級界限，改為‘轄地超百里或擁兵逾五千者’，如此既涵蓋主要土司，又不至顯得刻意針對。”

皇帝眼中精光一閃，當即拍案：“善！便依此議。另著禮部在國子監設‘夷生館’。首批質子入京后，朕還要賜他們御制《忠孝集》，命翰林每月考校其課業。待三年期滿，學優者準其省親，頑劣者繼續留監。”

軍事文化一手抓。

不養出幾條大明忠犬，如何真正的改土歸流？

大方向已經定好了。

至于細則，朱由校還要在朝會的時候，與群臣共議，爭取政策考慮到方方面面，不會出什么差錯。

朱由校此舉暗含更深層的帝王權術考量。

通過群臣共議定策，既可集思廣益完善政令，又能將政策實施的風險與群臣綁定。

即便日后施政出現差池，作為廷議公決的政令，追責時自然由制定者分擔，而圣明獨斷的天子始終立于不敗之地。

這種‘罪歸于下，功歸于上’的御下之道，正是深得嘉靖帝政治智慧的精髓。

朱由校既以明君姿態廣納諫，又以暗主手段規避風險，可謂將帝王心術運用得爐火純青。

至于像崇禎一般皇帝帶頭沖鋒的事情，不到萬不得已，朱由校是不會去做的。

西南之事暫且穩下去，接下來，便該解決遼東的頑疾了！

遼東，到底該怎么打？！

(本章完)_c