程邈從懷中取出一卷竹簡，雙手奉上。扶蘇接過，展開一看，只見竹簡上寫著“日、月、水、火、車、馬”等字，原本小篆中復雜的曲線被簡化成平直的筆畫，如“車”字，小篆中需畫完整的車輪與車廂，程邈卻簡化為“車”，筆畫減少近半，書寫起來簡潔明了，卻仍能辨認。

“陛下請看，”程邈解釋道，“小篆筆畫多曲，書寫費時，且不易掌握。罪臣將曲筆改為直筆，刪減冗余筆畫，保留字的本形，既不影響辨認，又能節省書寫時間。比如這‘馬’字，小篆需勾勒馬的四肢與鬃毛，簡化后只需三筆橫、兩筆豎，半日便能學會，尋常獄吏用此法寫文書，效率比往日提高三倍。”

扶蘇心中贊嘆，接過話頭道：“父王，程邈的簡化之法極為精妙！如今工坊培訓工匠認字，若用這種簡化字，工匠們學起來更快；日后推廣到全國，百姓認字門檻降低，政令能更快傳至鄉野，技術手冊也能更廣流傳。兒臣懇請父王，讓程邈隨我前往天工閣，一方面繼續完善簡化文字，制定統一的書寫規范；另一方面，讓他在培訓工坊中教授工匠與學徒，看看簡化字的推廣效果。”

嬴政點頭應允：“準奏！程邈，你雖曾獲罪，卻有此大功，即日起免你罪籍，任天工閣文字祭酒，專司文字簡化與教學，若成效顯著，另有封賞。”

程邈又驚又喜，連忙跪地謝恩：“罪臣……不，臣謝陛下恩典！定當竭盡全力，不負陛下與公子所托！”

解決了工匠培訓與文字簡化的事，扶蘇又提及水泥路的建設：“父王，涇渭工業苑內的水泥路面已鋪設完畢，結實耐用，運輸效率大幅提升。兒臣想趁此時機，再修一條從工業苑通往咸陽城的水泥大道，一來可積累長途鋪路的經驗，為日后全國推廣做準備；二來可縮短工業苑與咸陽的運輸距離，原料與成品運輸更便捷。”

李斯問道：“公子，鋪路需大量人力，如今春耕在即，若征調徭役，恐耽誤農時。”

“此事兒臣已有考量。”扶蘇道，“可調用關中監獄中罪行較輕的刑徒，如偷盜、欠賦者，讓他們參與鋪路，管吃管住，表現優異者可減免刑期。如此一來，既不用征調百姓徭役，不耽誤春耕，又能讓刑徒以工代罰，改過自新，還能加快鋪路進度，一舉三得。”

嬴政聞大悅：“此法甚好！既解人力之困，又合仁政之道。況且在北地以實行過一回。李斯，你負責協調刑徒調撥與糧草供應；章邯，派士卒監管刑徒，確保施工安全與進度。”

“臣遵旨！”李斯與章邯齊聲應道。

商議間，馮去疾也帶來了農桑方面的喜訊：“陛下，自新農具與代田法推廣以來，關中各地墾荒速度大增。去年一年，新增墾荒田萬畝，今年開春，各地農人又爭相開墾荒地，按此速度，不出五年，關中的荒地便能盡數變為良田，大秦糧產定能再翻一番！”

嬴政聽了，龍顏大悅，撫掌道：“好！好！農為邦本，糧足則國穩。扶蘇推行的農法與農具，真是立了大功！”

百官也紛紛上前道賀，殿內氣氛一片熱烈。可扶蘇卻悄悄皺起了眉頭，心中泛起一絲隱憂——墾荒速度雖快，可土地終究有限，且多集中在貴族與地主手中。隨著無地農民、流民被招募到工業苑務工，短期內看似解決了生計問題，可一旦工業苑規模穩定，不再擴招，那些新增的無地人口又將何去何從？若土地兼并日益嚴重，百姓無田可種、無工可做，恐又會滋生動亂，這便是大秦潛藏的隱患。

只是此時殿內一片歡騰，嬴政與百官皆沉浸在墾荒與工業發展的喜悅中，扶蘇深知此時提出擔憂，不僅難以被理解，還可能掃了眾人的興致。他只能將這份憂慮壓在心底，暗忖日后需盡快研究土地政策，或許可效仿代田法，推行“均田”之策，確保百姓有田可種，方能從根本上解決隱患。

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