第二天上午，漢東省提升縣城和中心鎮承載能力現場會在京州市會議中心召開。

會場布置得簡潔莊重，主席臺上方懸掛著會議橫幅，兩側擺放著綠植，空氣中彌漫著淡淡的茶香。

來自全省各地的市委書記、縣長、相關部門負責人陸續到場，會場里座無虛席，不時傳來低聲的交談聲。

沈青云走進會場時，全場頓時安靜下來，所有人的目光都集中在他身上。

他穿著深灰色西裝，身姿挺拔，臉上帶著溫和而堅定的笑容，快步走上主席臺，在中間的座位坐下。

林達康坐在他左手邊，文春林坐在右手邊。

文春林是作為省委組織部部長參會的，看到沈青云，他微微點頭示意，笑容客氣卻疏離。

沈青云回以點頭，心里卻在琢磨，文春林今天參會，會不會借著會議的機會，又想搞什么動作？

不過現場會是全省性的工作會議，他應該不敢太過放肆。

會議開始后，省發改委主任首先匯報了全省縣城和中心鎮建設的總體情況，隨后幾個先進縣市作了經驗交流。

沈青云聽得很認真，不時在筆記本上記錄，偶爾抬頭看向發的同志，眼神專注。

輪到沈青云講話的時候，整個會場里鴉雀無聲，所有人的目光都看向了他。

他拿起話筒，調整了一下音量，聲音沉穩而有力：“同志們，今天我們在京州召開這個現場會，主要是深入貫徹中央城市工作會議和重要講話精神，總結交流各地的好經驗、好做法，部署下一步工作。剛才聽了發改委的匯報和幾個縣市的發，很受啟發，也很受鼓舞。”

他頓了頓，喝了一口水，目光掃過全場：“縣城和中心鎮是連接城鄉的橋梁紐帶，是新型城鎮化的重要載體，也是鄉村全面振興的重要支撐。當前，我們漢東正處于高質量發展的關鍵時期，加快縣城和中心鎮建設，提升承載能力，對于縮小城鄉差距、區域差距、收入差距，推動城鄉一體融合發展，具有十分重要的意義。”

沈青云的聲音漸漸提高，語氣也變得更加堅定：“在推進縣城和中心鎮建設過程中，我們要堅持幾個原則：一是以人為本、共建共享，始終把群眾的需求放在第一位，讓城鄉居民共享發展成果；二是因地制宜、分類指導，不能搞‘一刀切’，要根據各地的資源稟賦、產業基礎、人口規模，制定差異化的發展路徑；三是集約高效、一體融合，統籌城鄉規劃、建設、管理，推動資源要素向城鎮集聚，實現城鄉優勢互補；四是尊重規律、循序漸進，不能急于求成，要遵循城鎮化發展規律，穩步推進各項工作。”

他抬手示意了一下，繼續說道：“具體來說，要抓好五個方面的工作。第一，要科學做好規劃設計。規劃是龍頭，是方向。要增強規劃的前瞻性、系統性、可行性，既要立足當前，解決實際問題，又要著眼長遠，為未來發展留足空間。要統籌產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境保護等各類要素，避免重復建設、資源浪費。”

“第二，要著力提升建設品質。基礎設施是城鎮的骨架，必須提檔升級。要重點加強綜合交通、市政公用、商貿物流、信息通信等基礎設施建設，打通城鄉交通‘最后一公里’，讓群眾出行更方便、生活更便捷。同時，要塑造城鎮特色風貌，保護好歷史文化遺存，避免千城一面、千鎮一面。還要持續推動綠色低碳轉型，加強生態環境保護，讓城鎮更宜居、更美麗。”

沈青云的目光落在臺下的基層干部身上，語氣溫和了些：“第三，要更好滿足群眾需求。發展的最終目的，是為了讓人民過上更好的生活。要支持發展吸納就業能力強的產業和企業，讓群眾在家門口就能找到好工作、掙到錢。要根據人口‘排浪式’變化，加強教育資源前瞻性布局，新建、改擴建一批學校，解決‘入學難’問題。要實施醫療衛生強基工程，提升鄉鎮衛生院、村衛生室的服務能力，讓群眾‘小病不出鄉、大病不出縣’。”

“第四，要加強城鎮社會治理。治理是保障，沒有良好的治理，就沒有穩定的發展環境。要學習推廣粵西的社區治理經驗，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。要推動城鎮高質量更新、高水平運營、高效能治理，解決好群眾反映強烈的環境衛生、社會治安、物業管理等問題，讓城鎮更有序、更和諧。”

“第五，要全面強化改革支撐。改革是動力，只有深化改革，才能破解發展難題。要深化農業轉移人口市民化改革，完善戶籍制度、社會保障制度，讓進城農民真正‘融得進、留得住、過得好’。要推進強縣大鎮擴權改革，賦予縣城和中心鎮更多的經濟社會管理權限，激發基層發展活力。要開展好城鄉一體融合發展指數監測，及時發現問題、總結經驗，推動各項工作落地見效。”

沈青云的講話接近尾聲，他的聲音變得更加鏗鏘有力：“同志們，提升縣城和中心鎮承載能力，推動城鄉一體融合發展，是一項系統工程，也是一項長期任務。我們要錨定縮小三大差距主攻方向，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，在縣域發展軸建設中因地制宜建強縣城這個龍頭、中心鎮這個橋梁紐帶，分類提升承載能力、發揮輻射帶動作用，加快結構優化、動能轉換、品質提升、治理增效，為全省城鄉融合發展、高質量發展提供堅實支撐！”

話音落下，會場里響起雷鳴般的掌聲。