唐朝實行的是租庸調制,需要準確掌握丁口數量,精確的戶籍數據直接關系到國家財政收入。
人口數據也是均田制實施的依據,確保“耕者有其田”的基本國策落實。
有效的人口普查可以防止豪強兼并土地,隱匿人口,打破世家大族對人口的壟斷控制,將依附于豪強的“隱戶”納入國家管理體系。
人口更是軍事動員的需要,府兵制要求從戶籍中選拔兵員,每戶三丁選一,需要準確的丁口數據,這直接關系到了國防力量的強弱。
不只如此,像“四家為鄰,五鄰為保”的鄰保制度、徭役征發、移民遷徙,以及賑濟災荒時錢糧的發放,哪一樣不需要精確的人口數據?
李泰提議重造戶籍,看似是單純的行政事務,實則牽動著整個帝國的政治神經,涉及皇權與世家、中央與地方的權力博弈。
李世民不動聲色地摩挲著奏章上的錦緞封皮,緩緩道:“此事牽涉甚廣。前朝煬帝時也曾大索貌閱,結果民怨沸騰……”話到此處突然頓住,目光如炬地看向李泰:“你可知其中利害?”
李泰聞恭敬地行了一禮:“父皇明鑒,兒發現各地上報的戶籍冊多有疏漏,有些州縣人口銳減卻仍按舊冊征稅,有些州縣則是新增流民卻未登記在冊。”
他頓了頓,眼中閃過一絲銳利,“更有些世家大族,隱匿佃戶,逃避賦稅,兒以為重造戶籍勢在必行。”
“嗯。”李世民沉吟不語,他能理解李泰的想法,這是一心為國為民之舉,只是年輕人想問題太理所當然了。
誰都知道戶籍整頓往往伴隨著政治清洗和權力重組,所以這樣的建議誰敢輕易的提出來?這是要冒著極大的政治風險的。
“阿爺,這件事我覺得可行。”李承乾緩緩地站了起來,走到桌案旁,伸手拿起了那本奏章。
李承乾打開奏章只掃了一眼便合上了,笑吟吟地對李泰說道:“寫的不錯,借我抄抄。”