深秋的陽光透過香樟樹的枝葉，在江城科技大學行政樓前的廣場上灑下斑駁的光影。公告欄前圍了一圈人，嘰嘰喳喳的議論聲像投入湖面的石子，在平靜的校園里漾開層層漣漪。最新張貼的紅色公告上，那醒目的幾個黑體大字仿佛在向人們宣告著一場變革即將來臨――“取消科級建制”、“推動管理扁平化”、“深化去行政化改革”！這些字眼如同夜空中璀璨的星辰一般耀眼奪目，而落款處則清晰地顯示出是學校黨委辦公室所發布，日期正是剛剛過去的那個星期五。
站在公告前的化學化工學院年輕教師林曉宇不禁瞪大了眼睛，他下意識地推了推鼻梁上架設的眼鏡，然后用手指輕輕觸摸著公告上的文字，感受著它們帶來的震撼與激動。他喃喃自語道：“難道這次是要來真的嗎？我們已經呼吁了這么多年去行政化，但一直都沒有看到實際性的行動啊……”
回想起自己入職后的經歷，林曉宇心中可謂感慨萬千。作為一名年輕有為的教師，他最為苦惱的便是那些無窮無盡的行政報表以及錯綜復雜、層級繁多的審批流程。就拿一份再平常不過的教學改革論文來說吧，僅僅是將其從提交給學院開始，直至最后成功報送至教務處為止，其間便需要歷經系主任、院辦公室主任、分管副院長乃至院長等多達四個環節的層層簽字審核。如此一來二往，耗費時間之長久簡直令人咋舌，通常情況下至少得花費大半個月的功夫才能完成整個流程。
"別高興得太早。"一聲低沉而穩重的話語突然傳入耳際，仿佛給沉浸在喜悅中的人們潑下一盆冷水。林曉宇驚愕地回過頭去，目光落在了那個站在不遠處的身影身上――原來是學院里備受尊敬的資深教授周啟明先生。
只見周啟明教授的頭發已經略顯花白，但那副眼鏡后面透露出的睿智光芒卻絲毫未減。他身穿一件樸素的襯衫和西褲，胸前別著一枚早已褪去顏色的校徽，似乎訴說著他與這座校園之間深厚的情感紐帶。在過去的三十年歲月里，周啟明教授從一名年輕的助教起步，憑借著自己的才華和努力，逐步晉升為博士生導師，并親身經歷過學校數次重大的體制變革。
此刻，他手中提著一個破舊不堪的帆布包，看上去沉甸甸的，想必里面裝滿了剛剛從圖書館借閱回來的珍貴文獻資料。面對林曉宇投來的疑惑眼神，周啟明教授微微一笑，語氣堅定地說道："這次所謂的'取消科級建制'不過是換湯不換藥罷了，那些原本就應該存在的流程和任務，一樣也不會減少。"
聽到這話，林曉宇不禁愣住了，心中涌起一股強烈的不滿情緒。他瞪大了眼睛，毫不示弱地反駁道："周老師，您這樣說未免也太過悲觀了吧！取消層級制度難道不能帶來一些積極的變化嗎？比如說，可以提高辦事效率啊！以前想要找到某個科級干部簽個字都需要等待漫長的時間，如今實行扁平化管理后，我們可以直接與處級干部溝通交流，豈不是更加便捷高效嗎？"
周啟明笑了笑，沒直接回答，而是指了指公告欄旁邊的宣傳欄，那里貼著學校各職能部門的架構圖。“你瞧瞧，教務處、科研處、研究生院這類關鍵單位，哪一個不是機構完備、一應俱全啊！哪怕撤銷了科級編制，底下需要設置的職位仍舊要設立嘛，頂多就是將‘科長’改稱‘主管’或者‘主任科員’而已，本質沒啥變化。”他稍稍停頓了一下，然后放低音量說道：“況且呢，行政管理方面的事務本來就不可或缺呀，難道你們覺得高等學府僅僅依靠教學和科研就能正常運轉嗎？”
正當他倆交談之際，只見從行政大樓內魚貫而出一伙兒人，領頭的正是該校的黨委副書記，***同志，其身后緊跟著組織部、人事處等相關職能部門的數位領導干部以及好幾位學院的黨委書記。顯而易見，他們剛剛結束一場有關廢除科級架構的重要會議。當一行人途經布告欄的時候，***突然駐足不前，并朝著聚集在那兒的老師與學生們投去關切的目光，隨即便邁步走向前去。“各位要是對于咱們學校推出的這項革新舉措存有任何疑惑之處，可以隨時向我反映哦。”***臉上掛著和藹可親的笑容，語調也顯得格外溫和親切。他是從教學一線成長起來的干部，早年是文學院的教授，后來轉入行政崗位，對師生的訴求比較了解。
人群里頓時響起一陣騷動聲，緊接著便有人高高舉起手來――原來是文學院的輔導員李娜！只見她一臉嚴肅地看著臺上的張書記說道：“張書記啊，我想請教一個問題。這次取消科級建制之后呢，咱們學院的行政工作會不會變得更加混亂呀？您看哈，以前咱這院辦公室可是有正主任、副主任好幾個人管著吶，下面還分設了好幾位科員，大家各司其職，分工那叫一個清楚明白；可如今這層級倒是扁平化啦，但要是真出了什么事兒需要承擔責任的時候，誰又能保證不會有人開始互相扯皮、推卸責任呢？”
聽到這里，***微微頷首，表示對李娜所提出疑問的認可，并示意讓其先坐下來稍安勿躁。然后他深吸一口氣，緩緩開口回應道：“嗯……這位老師說得非常好，的確是個值得關注和探討的重要問題啊！其實吧，咱們推行這種管理模式的扁平化并非只是單純地將原有的那些層級給砍掉而已哦，關鍵在于如何去合理地優化各個部門之間以及各個崗位之間的職能分配與協作關系才行喲！
就拿你們學院辦公室來說吧，接下來我們將會依據‘一辦多能’這樣一種全新理念，來重新梳理，并確定每一個具體崗位應當擔負起哪些工作職責等相關事宜，從而有效防止因職責不清，而導致的各種責任空缺或者模糊地帶產生嘛！此外呢，校方也已經計劃安排一系列針對性極強，且具有相當專業性水準的專項業務技能培訓班，來幫助廣大行政工作人員進一步提高他們自身綜合素質及業務水平，以此確保此次改革順利實施之后，無論是整體工作效能，還是對外提供的各項服務品質，都能夠得到充分保障并且絕不亞于從前狀態喔！”
“張書記，我想問問，這次改革是不是意味著學校要徹底去行政化了？”林曉宇緊緊地盯著***，毫不猶豫地將心中已久的疑惑一股腦兒地說了出來，他的語氣中帶著些許急切和期待。
緊接著，他稍稍停頓了一下，深吸一口氣后繼續說道：“我們這些奮戰在教育第一線的老師們都深深地感覺到，如今來自行政管理方面的干涉實在是太多太頻繁了！那些與教學和科研毫不相干的瑣事竟然占據了我們如此之多寶貴的時間！像是各種各樣沒完沒了的檢查啦、數不清道不明的評比啦以及堆積如山看不完填不盡的報表之類的東西……真可謂是五花八門啊！更糟糕的是，有時候甚至一周之內就要參加三到四場純粹屬于行政性質的會議呢！這讓我們哪里還有足夠的精力去專心致志地開展科學研究呀？”
林曉宇這番發自肺腑之猶如一石激起千層浪一般，迅速引起了周圍眾多教師們的強烈共鳴，一時間整個場面都騷動起來，人們紛紛交頭接耳議論不休，嘈雜喧鬧的聲音交織在一起形成了一片震耳欲聾的聲浪。而此時此刻一直默默無語站在旁邊的周啟明，則始終保持著冷靜沉著的姿態，他那雙深邃睿智的眼睛宛如兩道銳利的目光，緊緊地鎖定在***身上，仿佛想要透過對方那平靜如水的外表，看穿其內心真實想法似的。只見***原本輕松自然的神情漸漸變得凝重肅穆起來，但見他不緊不慢地開口回應道：“這位老師所表達出的切身體會，我完全能夠感同身受。不過在此有必要先明確一點，所謂的‘去行政化’絕對并不等同于直接將所有的行政工作統統予以取締或者廢除掉。”
任何一個組織，只要有核心職能，就離不開行政保障。大學的核心職能是人才培養、科學研究、服務社會，而這些職能的落實，必須依靠教務處的教學組織、科研處的項目管理、學工部的學生工作、后勤處的保障服務。沒有這些行政工作的支撐，學校早就亂套了。”
他舉了個例子：“就像我們去飯店吃飯，大家看到的是整潔的餐廳、熱情的服務員，但背后離不開廚房的食材采購、菜品制作、衛生清理。餐廳和廚房的面積比有個專門的說法叫‘餐廚比’，一般在10.33到11.1之間，食堂甚至能達到11。也就是說，支撐核心服務的行政保障工作，分量并不比核心工作輕。大學也是一樣，教學科研是‘餐廳’，行政保障就是‘廚房’，兩者缺一不可。”
這個比喻通俗易懂，人群里的議論聲小了一些。周啟明微微點頭，對***的這個說法表示認同。他轉頭對林曉宇說：“你看，張書記說的和我剛才的想法一致。我以前在系里當主任的時候，深有體會。比如每年的招生工作，從制定招生計劃、組織宣傳、錄取新生，到后續的學籍注冊、檔案整理，哪一樣不需要行政部門配合？還有消防安全檢查、實驗室安全管理、學生突發事件處理，這些工作責任重大，壓力都在行政人員身上。”
林曉宇沉默了下來，心中暗自思忖著。他深知周啟明所不假，回想起去年那場驚心動魄的小型氣體泄漏事故，如果不是后勤處的安全專員迅速行動、果斷關閉閥門，恐怕后果不堪設想。毫無疑問，正是因為有了這樣堅實可靠的行政保障體系，教學和科研工作才能得以有條不紊地推進。
然而，就在這時，人群中突然傳來一個聲音――來自科研處的年輕科員王磊發問了。這位剛剛踏入職場滿一年的小伙子，對于行政工作可謂是滿腔熱忱。可與此同時，他卻時常耳聞師生們對行政部門的諸多怨，這讓他感到十分困惑不解。此刻，他終于忍不住開口問道："那么為何眾人對于'行政化'如此反感呢？莫非真如人們所說，是由于高校領導者擁有行政級別的緣故嗎？許多人都認為，正因為如此，才致使行政權力過度擴張啊！"
這個問題猶如一把利劍，直刺"去行政化"議題的要害之處。一時間，全場陷入一片沉寂之中，所有人的目光都集中在了***身上。只見他微微皺起眉頭，似乎在思考該如何回答這個棘手的問題。經過短暫的沉默后，***深吸一口氣，然后慢慢地開口說道："這個問題相當復雜，絕非三兩語能夠解釋清楚。我們絕不能輕易將行政化的源頭歸咎于所謂的行政級別。實際上，它涉及到多個層面的因素交織在一起……"
大家可以想想，縣里的局長是科級干部，管轄的范圍、掌握的人財物權力，比我們學校的處長、甚至副校長都大得多。我們學校的校長是正廳級，但管理的人數還不如一個鄉長多，手里的權力也主要是學校內部的教學科研資源分配，和地方政府官員的權力根本不是一個概念。”
周啟明補充道：“我去過不少地方高校調研，也和一些地方官員打過交道。其實給高校干部賦予行政級別，有一個很現實的考慮，就是方便和上級機關對接工作、爭取資源。比如我們學校申報‘雙一流’建設項目，需要和教育部、省教育廳溝通協調，如果學校領導沒有相應的行政級別，在對接過程中就很難有平等的話語權。你想想，要是校長沒有行政級別，去教育廳匯報工作，可能連分管廳長都見不到，更別說爭取項目資金了。”
“而且如今機關與高等院校之間的干部流動異常活躍，許多高等學府的領導層皆是由教育廳、發改委之類的機構調任而來；與此同時，亦有眾多高校中的官員被派往地方政府擔任要職。如此一來一往的人事調動所依賴的正是彼此間行政等級的對等匹配關系。倘若貿然將高校干部身上背負著的那層行政頭銜予以廢除，那么這條溝通橋梁勢必會轟然倒塌，這無疑將會給各大院校未來的成長帶來巨大阻礙。”
***緊接著補充道：“依本人之見，導致我國各所高等院校逐漸走向行政化道路的罪魁禍首并非所謂的‘行政級別’，真正應當為此負責的其實是咱們國家獨有的那種以政策為主導力量推動下的特殊辦學模式。”他的這番論猶如一顆重磅炸彈，瞬間引爆全場氣氛，令在座的全體師生皆驚愕不已，眾人不約而同地紛紛豎起耳朵，全神貫注地聆聽起***接下來的詳細闡釋。