說到這里，畢自嚴眉頭緊鎖，額頭青筋微微跳動顯示著內心的不平靜：“修橋鋪路對百姓是利好的，哪怕是免費，只要有口飯吃，百姓們也會相應號召的。

秦直道才一千四百余里，可我大明算上遼東和朝鮮已經確定的縣城就有一千七百余座了，再算上中南半島等等，至少兩千座。

民間有話‘縣搭縣，四十半’，也就是說大明縣城之間的距離基本在四十里左右，遠點的在百里以上，府與府之間的距離在三百五十里左右。

而一座縣城按照東南西北四個方向算的話，那就是要修四條路，按這個算的話，至少、至少……二十萬里以上。

以秦直道寬七十米和建造技術、所需物資等等，沒有千萬兩、歷時十年是絕對做不下來的。

更關鍵的是這里面需要加入糯米汁漿，人都沒得吃了，還要修路，這怎么看都不合適。

可我們馬上就要修三大運河、新農村、科舉改制、疏浚運河和五大河道、應對西北大災等等，

即便是我們國庫還有銀子、商貿還有大量的商稅，但幾項大工程搞下來，財政也是捉襟見肘。

而且這些大工程動則都是數萬、數十萬的勞力，百姓們能不能理解都是個事兒。

臣不是反對修繕官道，但臣建議晚個三五年，等到百姓修養生息幾年時間，等一項工程完善了，讓百姓看到利大于弊的時候，信心增加，在持續推進。”

崇禎先是點了點頭，而后搖了搖頭：“畢愛卿，你說的對，但你有幾點沒有考慮到。”

“請陛下教誨！”

“首先，朕問問你，陜西那邊的大旱朝廷怎么應對？是施粥讓百姓們坐等大旱過去？還是怎么辦？

施粥需要多少糧食？吃飽干活得多少糧食？道路不通，運送糧食速度就慢，路上消耗就多，與其這樣，那不如修通了減少路上消耗。

總得算下來，與修路給工錢相比孰少孰多？這筆賬你可以測算一下。

第二點，全國同時動工這個不現實，一次性連通全國所有縣城更不現實，想要跟秦直道一樣的標準那就更不用談了，但不是不能修，就看怎么修。

第三，修路不一定非得耗費朝廷國庫的銀子。”

畢自嚴正聽的入神，但聽著皇帝最后的話有些錯愕了。

皇帝提的第一點大致是以賑代工，這在皇帝登基后在陜西修建水庫時就取得了極好的效果，現在修路可以在災區借鑒一下。

第二點的連通，他大致也能猜到先修建一些主要的交通要道，如此工程量就少了很多。

但第三點的不用朝廷的銀子，他就有些難以理解了。

難道是強征？但念頭一起就被掐滅了，以皇帝性子絕對不可能干這種事兒的。

難道是向商人攤派？

對，一定是這樣，修路是為了方便百姓，但絕大多數還是商人在用，他們出銀子就再合適不過了。

一念至此，畢自嚴低聲道：“陛下，您的意思是讓商人出銀子？”

崇禎點了點頭：“對，也不對！”

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