“安全生產，歸安監總局，雖然是新成立的，但權力極大，能管到所有工礦企業。”

“還有衛生部、地震局、林業局……哪個是省油的燈？”

劉清明每說一個，就在一個圈里寫上相應的名字。

“我們這個構想，等于要把這些強勢部門的核心權力，一塊一塊地割下來，然后拼成一個新的部門。”

“這不叫改革，這叫革命。誰的蛋糕被動了，誰就會跟你拼命。”

李明華聽得直搖頭。

“是啊，這事兒，理念上無懈可擊，但現實里，根本寸步難行。報告寫得再漂亮，最后也只能是束之高閣。”

丁奇也陷入了沉思。

他最近在搞的醫療體制改革，僅僅是想動一動藥價和醫院的創收機制，就已經在衛生系統內部引起了巨大的反彈。

劉清明這個方案，牽扯的部委更多，層級更高，利益糾葛更深，難度何止是指數量級的提升。

辦公室里一時間陷入了沉默。

只有窗外的寒風，呼呼地刮著。

劉清明看著兩位前輩臉上的凝重，卻笑了。

“丁哥，李哥，正因為難，才說明我們找對了方向。”

他把那張寫滿名字的紙推到兩人面前。

“這些困難，我們能看到，上面的領導自然也能看到。所以，我的建議是，分步走。”

“分步走？”丁奇和李明華同時抬起頭。

“對。”劉清明解釋道，“第一步，不搞實體化的部門，而是先成立一個高級別的常設議事協調機構。我們可以叫它‘國家應急指揮中心’。”

“這個中心，級別要高，最好是由一位有份量的領導來牽頭。成員單位，就是我們剛才提到的這些部委。”

“平時，它是一個虛職機構，不占編制，不改變現有各部門的職能和隸屬關系。它的主要工作，就是統籌規劃，制定跨部門的應急預案，組織聯合演練。”

“可一旦有重大災害發生，這個中心就立刻從議事機構，轉變為總指揮部，擁有最高的指揮權和協調權，可以直接調動所有成員單位的人員和物資。”

“這樣一來，我們既解決了統一指揮的問題，又最大限度地減少了改革初期的阻力。”

“等到這個機制運行成熟了，得到了各方面的認可，再來談實體化，把相關的職能和隊伍，一步步地整合進來。那時候，就是水到渠成的事情了。”

劉清明說完，端起桌上的茶杯，喝了一口。

辦公室里，落針可聞。

丁奇和李明華都用一種看怪物的表情看著他。

尤其是丁奇，他感覺自已的后背，竟然冒出了一層細密的冷汗。

劉清明現在給他的感覺，已經不是什么后起之秀了。

他就是一個全能型的怪胎。

他的觀點，不光是超前，而且充滿了政治智慧，每一步都精準地踩在了點子上，完美地契合了當下的國情。

這太不容易了。

體改辦的工作，最需要的就是創造力，但最忌諱的，也是天馬行空，不切實際。

很多人提出的方案，看起來花團錦簇，實際上根本沒有落地的可能。

可劉清明恰好相反。

他的每一個大膽設想背后，都跟著一套極其穩妥和務實的實施路徑。

丁奇甚至產生了一種錯覺。

感覺劉清明不是在提出一個全新的構想。

他更像是在復述一個，他親眼見過的，已經成功運行了許多年的成熟制度。

這個人，仿佛天生就是為了體改辦這個地方而生的。

“小劉……”丁奇張了張嘴，卻不知道該說什么。

他想夸幾句，但又覺得任何語，在此刻都顯得有些蒼白。

李明華則是一拍大腿。

“高！實在是高！”

“虛實結合，以虛帶實，逐步推進！這思路，絕了！”

“這樣一來，那些部委就沒話說了。既保留了他們的面子，又拿到了我們想要的里子。等他們反應過來，生米已經煮成熟飯了！”

就在這時，辦公室的門被敲響了。

一個小年輕探進頭來。

“丁處，李處，劉處，五點半了，部里在小食堂有個集體晚餐，傳達一下最新的防疫精神。”

“知道了。”丁奇應了一聲。

三人這才意識到，他們已經討論了整整一個下午。

劉清明站起身，活動了一下有些僵硬的身體。

李明華走過來，用力拍了拍他的肩膀。

“小劉，你這個報告，我全力支持。需要辦公廳這邊提供什么資料，或者協調什么關系，你盡管開口。”

“謝謝李哥。”劉清明由衷地說道。

丁奇也站了起來，他走到劉清明身邊，壓低了聲音。

“小劉，你的這個思路，給了我很大的啟發。我那個醫改的方案，好像也可以借鑒一下。”

他的話音剛落，李明華的手機忽然響了起來。

李明華接起電話，只“嗯”了幾聲，臉色就變了。

他掛掉電話，看著劉清明和丁奇，聲音有些干澀。

“剛收到的內部通報。”

“臨海省，今天一天，新增確診病例，一百零三例。”

“京城，西城區，也發現了第一例高度疑似病例。病人發病前，剛從臨海出差回來。”

辦公室里的空氣，瞬間凝固了。

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