1939年3月20日東京剛剛修復的陸軍省內

作戰室的實木長桌被一盞盞冷白吊燈照亮，桌面鋪著深綠色軍用桌布，攤開的中日戰場態勢圖上。

閑院宮載仁親王身著筆挺陸軍大將制服，打破室內沉寂“長沙會戰結束以來，我軍雖占據華中核心樞紐，但戰線綿延、損耗激增，經濟與兵力已現疲態。今日會議不談戰果，只聚焦困局與對策，諸位務必據實匯報。”

話音剛落，新任的陸軍大臣東條鷹機率先起身，手中攥著一份厚重的統計報告。因為東京大轟炸的事情，陸軍和陸航需要背負更多的責任，陸軍大臣杉山元被迫辭職，載仁親王于是和天皇推薦了剛剛升為陸軍中將的東條鷹機擔任了陸軍大臣這一職務。

裕仁天皇本來最屬意的陸軍大臣本是英年早逝的永田鐵山，自從永田鐵山被刺殺后，東條鷹機就到處吹噓自己是永田意志的接班人和繼承者，久而久之，原來陸軍統制派的這些人開始逐漸聚攏到了東條鷹機的麾下。裕仁天皇也就順水推舟，任命了東條鷹機為陸軍大臣。

東條鷹機語氣嚴肅“諸位，長沙會戰，皖南戰役的代價遠超預期，陸軍方面已承受不起再一次這般規模的消耗。從中日開戰至今，我陸軍已經陸續投入了五十個師團，二十二混成個旅團，十個支隊，以及各種輔助力量，總兵力達一百六十余萬人，兩年半的鏖戰，戰斗傷亡有近四十萬人，其中第十五師團、第十九師團，101師團，103師團全滅，番號已經取消。”

東條鷹機將報告放在桌上，“更致命的是兵力分散問題，朝鮮、東南、華中、華南四大區域，戰線長達3000余公里，本土僅余1個近衛師團留守，后備役兵員儲備已降至戰前35%，征兵身高下限已被迫下調至1.5米，士兵平均作戰素養大幅下滑。經濟層面更是雪上加霜，開戰二十個月以來，軍費開支累計達80億日元，相當于甲午戰爭至九一八事變總戰費的1.63倍，1938年軍費占全國國民收入比重已突破65%，黃金儲備從戰前388噸驟降至25噸，汽油、鋼鐵等關鍵戰略物資庫存僅剩戰前30%，兵工廠滿負荷運轉，步槍、炮彈等軍需品仍存在40%的缺口，甚至已開始回收軍校教練槍補充前線，長期如此，陸軍戰力將持續衰減。”