何應欽拿起協議看了看，便覺得殺人誅心。“日本在廈門設立‘廈門駐屯軍司令部’，駐軍規模不得少于6000人，負責廈門全域防衛，包括鼓浪嶼及周邊島嶼。”他強壓怒火，將協議拍在桌上“梅津司令官，廈門是中國領土，駐軍權絕不可能出讓！這是對我們主權的公然踐踏！”

“領土？”梅津美治郎冷笑一聲，從公文包中抽出一份文件“何將軍不妨看看，這是廈門商會的請愿書，他們懇請皇軍留下維持秩序，保護僑商利益。況且，若談判破裂，皇軍隨時可以進軍福州，漳州，到時候，你們失去的就不止一個廈門了。”

何應欽掃了一眼文件，所謂請愿書上面的簽名潦草不堪，顯然是日軍脅迫所為。

他咬了咬牙，指著協議第二條“治外法權、司法獨立。。。這些條款與租界何異？中國政府絕不能接受！在廈中國公民的權益，必須由中國政府保障。”

“這不是租界，是特殊行政區域。”梅津美治郎寸步不讓“在廈日本人的民事、刑事案件，必須由日本領事館審理，中國警察未經皇軍同意，不得進入日軍控制區域。此外，廈門港的碼頭，倉庫，皇軍享有優先使用權，海關稅收需提取三成作為皇軍防衛經費。”何應欽聽得目瞪口呆，這些條款比租界還要苛刻，簡直是將廈門變成了日本的殖民地。

談判陷入僵局。何應欽借口“需請示中央”，暫時中止會議。

回到下榻的酒店，他立即致電成都，卻被告知南京先生正在視察川軍部隊，無法接通。

5月9日，談判重啟。何應欽提出修改條款“駐軍人數最多3000人，治外法權僅適用于日本軍人，海關稅收不得挪用。”梅津美治郎當即拒絕“何將軍，這是最后通牒，沒有修改的余地。要么簽字，要么皇軍繼續推進。”他頓了頓，語氣帶著威脅“我已經接到軍部的指令，若今日無法達成協議，皇軍就會對漳州發起進攻。”

何應欽的額頭滲出冷汗。他看著窗外的上海夜景，想到不久前的淞滬抗戰，心中天人交戰。

簽了字，就是千古罪人！不簽字，日軍可能真的會進攻漳州，到時候也會影響了校長平定西南的計劃。

就在這時，副官悄悄走進來，遞上一份電報“部長，成都回電，委員長說‘相機行事，以大局為重’。”何應欽閉上眼，深吸一口氣，他知道，南京先生這句話，就是讓他妥協。

看著協議上“廈門主權歸中國，行政權由中日共管”的文字，何應欽的手有些微微發顫，最終，他拿起鋼筆，在協議末尾簽下了自己的名字。

這份被后世稱為“何梅協定”的文件，除了駐軍、治外法權等條款，還規定日本有權在廈門設立警察署、日本商人在廈投資享有免稅優惠。

協議簽訂的消息傳回南京，輿論一片嘩然。《大公報》以“鷺島蒙羞”為題，痛斥“征服軟弱，喪權辱國”，文章寫道：“廈門之失，非戰之罪，乃外交之恥！何應欽簽訂的協議，無異于將廈門拱手讓人！”

上海、南京、武漢等地的學生紛紛走上街頭，舉著“還我廈門”“打倒日本帝國主義”的標語抗議，不少市民也加入游行隊伍，要求政府廢除協議，堅決抗日。_c