突然，在斯塔克的視線當中，席勒呆滯了一瞬間，然后迅速恢復了神智，他說：“好的，馬上到。”
說著，他就化為一團灰霧，飛向了空天母艦，留下天空中的一行人目瞪口呆，斯塔克的隊友們都看向斯塔克，問他：“你不是說席勒瘋了嗎？這不是挺正常嗎……”
斯塔克用鼻子噴氣，操控著戰衣，也飛上了空天母艦。
等到空天母艦回到神盾局，斯塔克和史蒂夫他們本來想直接離開，但娜塔莎卻把他們叫住了，然后說：“先別走，局長叫你們也有事。”
席勒先行進入辦公室，過了一會，娜塔莎出來叫斯塔克他們，斯塔克彼得史蒂夫全都走了進去，后面跟著復仇者聯盟的其他幾個人。
尼克站在辦公桌后面，面色顯得十分嚴肅，看到人都來齊了，他語氣低沉的說：“有一個消息要通知你們……”
“就在剛剛，國會的會議上，有人提出了一個‘超級英雄注冊法案’，現在，他們希望請你們去會議上表決，如果多數同意，法案就會被啟動。”
“超級英雄注冊法案？那是什么？”史蒂夫有些疑惑的問道。
“簡單來說，國會希望，所有蒙面英雄都能夠公開他們的現實身份，并在神盾局統一注冊，接受神盾局管理。”
“為什么突然有了這么個法案？”史蒂夫又問。
“還不是你們鬧出的亂子。”尼克抱著胳膊，沒好氣的說道：”也不知道是誰，力量爆發，把魔神的封印都給掀開了，導致太多超自然人士登上舞臺。”
“再加上，模仿你們的超級英雄越來越多，甚至都有了綜藝節目，傳播越來越廣。”
“你還不了解國會的那幫老爺們嗎？他們覺得，這些都是不可控的力量，應該有人監督，有人管控，更重要的是，如果你們的作用太大，那豈不是顯得他們的作用太小？”
“如果超級英雄代替了政府的部分職能，那他們的職權就會被削弱，民眾也不會再信任政府，轉而去信任超級英雄，他們不會允許這種事發生的。”
“而你們……”尼克敲了敲桌子說：”今天的這場戰斗給了他們發難的借口，你們鬧出的動靜太大了。”
“就在席勒和托尼開打的時候，他們緊急召開了會議，直到現在，時間過去了不到一個半小時，草案已在議院多數通過，只差你們表態。”
“也就是說，他們其實早就等在這了，對嗎？”史蒂夫皺著眉問。
“沒錯，早在超級英雄登上紐約舞臺的時候，你們就應該想到會有這一天，他們認為，這個國家通過多方監督和限制權力走到今天，以后也必將如此。”
“因此，每當一種新興力量登上舞臺，他們都會尋求限制和監督它的辦法，這種擁有超級力量的奇人，也必須被監督。”
“神盾局怎么看？”斯塔克問道。
尼克嘆了口氣說：“這也是他們制約神盾局的辦法，因為一旦讓我們來監管你們，你們肯定會不滿，會想方設法反抗神盾局，當我們兩個對立起來，不就互相掣肘了嗎？”
就在這時，娜塔莎看了一眼手表，然后說：“局長得快點，那邊催得很緊，軍方的人都去了，如果我們去晚了，他們有可能會污蔑我們……”
尼克一揮手說：“來不及解釋那么多了，所有人上飛機，到了會場，看我眼色行事。”
說完，尼克就帶頭走了出去，其他幾人跟在他后面，席勒和斯塔克互相看都不看對方，徑直的走了出去。
到了國會山的會場，的確已經人山人海了，史蒂夫看到了幾個熟面孔，那是上一次他們目睹恒星爆炸時在場的國會議員，除此之外還有更多的人和斯塔克更熟悉，因為他們都是軍方的將軍。
幾人走過去的時候，有人登記他們的名字，鋼鐵俠和美國隊長都報了自己的名號，蜘蛛俠也是一樣，輪到席勒的時候，他頭也不抬的說：“月光騎士。”
斯塔克回頭“嗤”了一聲，似乎對這個名號十分不屑，而席勒卻不在乎，他只是需要一個進場的名義而已。
來到會場中央，一群人分別落座，斯塔克和席勒選了相對的兩個坐席，史蒂夫猶豫了一下，還是坐到了斯塔克那邊，而彼得因為關心席勒的精神狀態，而坐到了席勒這邊。
全體落座，一個站在中央的老年議員對著稿子念道：”介于超級英雄的不可控性和他們強大的力量，國會認為有必要對他們的行為加以限制，以確保普通民眾的安全……”
“公眾安全向來是我們工作的重心，超級英雄注冊法案，有利于提升超級英雄們的合作的同時，也能更好的保證民眾們的安全……”
斯塔克聽到這，他剛想開口，就聽到對面的席勒一拍桌子說：“我同意！”
所有人都瞪大眼睛看向他，就連念稿子的那個議員都愣住了，可誰知，席勒卻語速飛快的接著說：
“但我覺得，只是注冊什么身份、年齡、職業完全達不到監督的效果，必須要注冊完整的身份信息，包括身份、年齡，職業教育背景、父母及三代人情況、具體身體素質信息、具體能力效果，宗教信仰、偏好性向、喜歡的食物顏色、精神疾病史等等……”
“同時，我認為，超級英雄們具有的強大力量，可能會讓他們自認為高人一等，從而缺乏對于公眾安全的認識，濫用他們強大的力量，傷害普通人。”
說到這的時候，議員們都紛紛點頭，但接下來，席勒的語調開始變得抑揚頓挫：
“因此，我提出，超級英雄們應當接受公共社會的教育，認清歷史從來不是個體英雄創造的這一事實，歷史的主體永遠是人民群眾。”
“重視群眾、服務群眾，從群眾中來、到群眾中去……”
“我將無我，方能不負使命！”
_c