“好，就這么辦。”關翡拍板，“給巖鵬的反饋，語氣要誠懇，措辭要留有余地，既指出問題，又給出希望和路徑。讓他自己去權衡，是繼續守著老法子，賺點辛苦錢，還是咬咬牙，投入一點，賭一個更規范、也可能更大收益的未來。”

就在與巖鵬的博弈緩慢推進的同時，“民生改善項目包”的第一個試點――瓦城邊緣那個工人聚居區的“社區安全飲水點”，終于建成了。

建成儀式依舊低調，只是在水點旁邊立了一個簡單的石碑，刻著“特區民生改善試點項目第一號飲水點”及建成年月。供水當天，王猛安排的人在現場維持秩序，引導工人排隊接水。出水的那一刻，清澈的水流從嶄新的不銹鋼龍頭里嘩嘩涌出，圍觀的工人們發出了一陣小小的驚嘆和議論。

“真清啊！比河溝水強多了！”

“不要錢？能一直不要錢嗎？”

“誰知道呢，先接了再說！”

最初幾天，取水的人絡繹不絕，甚至排起了小隊。監管的老文書一絲不茍地記錄著取水量，監督著水點的清潔。水質檢測報告也按時張貼出來，指標明顯優于之前的河溝水。

然而，問題很快就出現了。

先是取水時間。水點規定每天早晚各開放兩小時。但工人作息不一，有些下工晚的，或者上夜班的，經常錯過開放時間，頗有怨。老文書堅持原則，不到點不開門，到點就鎖門，引起了幾次小沖突。

接著是水量。隨著消息傳開，周邊其他棚戶區甚至更遠一些的零散住戶也跑來取水，導致供水后期水壓明顯不足，水流變小，排在后面的人經常接不滿桶。有人開始抱怨“特區只管自己人，不管我們”。

然后是設備維護。使用不到一周，一個水龍頭就因為使用不當出現了漏水。老文書上報后，維修人員隔天才到，期間浪費了不少水，也影響了使用。

這些都不是什么驚天動地的大問題，卻真實地困擾著使用者，也考驗著項目管理者的智慧和耐心。消息通過李剛的渠道，傳到了關翡這里。

關翡沒有立刻下指示，而是讓李剛陪著，在一個傍晚開放取水的時間，再次悄然去了那個水點。

他們站在不遠處一個雜貨店的屋檐下，看著暮色中排隊取水的人群。隊伍比剛建成時似乎短了些，但仍有二三十人。人們提著各式各樣的水桶、塑料壺，沉默地等待著，臉上帶著一天勞作后的疲憊。水龍頭前，老文書正和一個穿著工裝、情緒有些激動的年輕工人說著什么，似乎在解釋開放時間不能更改的原因。年輕工人揮舞著手臂，聲音隱約傳來：“……我們加班到八點，回來水就沒了！喝什么？……”_c