“所以需要監管，需要引導，需要劃定清晰的邊界和紅線。”程正弘毫不退讓，“而不是因噎廢食，一棍子打死。改革開放之初，我們引進外資，發展民營經濟，同樣面臨過‘姓社姓資’的爭論，同樣擔心過失控的風險。但歷史證明，在黨的堅強領導下，在有效的監管框架內，這些力量可以成為社會主義市場經濟的有機組成部分，為國家發展做出巨大貢獻。今天面對低空經濟、商業航天這些新領域，我們難道要重走閉門造車的老路？把有可能成為助力的創新力量，硬生生推到對立面，或者逼到國外去？”

他看向那位科技系統的代表：“王主任，你是技術專家。以你的判斷，風馳的‘星z’計劃，技術上前景如何？如果給予適當支持，突破的可能性大不大？”

被稱為王主任的是一位戴著眼鏡、氣質儒雅的中年學者。他推了推眼鏡，斟酌著詞句：“從純技術角度，‘星z’的構想有一定前瞻性。低軌星座增強低空導航，是解決未來城市空中交通瓶頸的一個可行思路。風馳團隊在無人機飛控和集成方面有深厚積累，李鈞此人我也了解，是技術上的實干派。但短板也很明顯：航天產業鏈經驗不足，關鍵器件（如星載原子鐘、激光通信終端）依賴進口或國內薄弱環節，大規模星座的運營管理更是全新挑戰。直接成功率……不容樂觀。”

他話鋒一轉：“但是，如果將其視為一次高風險的技術探索和產業鏈拉動項目，其價值可能超越項目本身。可以倒逼國內相關配套技術的研發，鍛煉商業航天工程管理隊伍，積累低軌星座運營經驗。即使‘星z’最終未能完全實現商業目標，這個過程產生的人才、技術、經驗沉淀，對國家航天事業也是有益的補充。當然，這一切的前提是，風險可控，監管到位，并且……確保核心技術和數據主權牢牢掌握在我們手中。”

王主任的話客觀中立，既指出了風險，也肯定了潛在價值，為雙方都留下了余地。

外交系統的代表此時緩緩開口，聲音溫和卻帶著分量：“我補充一點國際視角。第五特區的存在和發展，在緬北乃至東盟地區，是一個既成事實，也是一個具有相當復雜性的地緣政治存在。它在一定程度上，緩沖了某些勢力對我國西南邊境的直接滲透和干擾，也為我們與緬甸軍政府乃至其他緬北力量，提供了一個獨特的溝通與利益交換渠道。關翡是維系這個渠道的關鍵人物。對他以及特區關聯企業的處理，不僅關乎國內經濟和安全，也直接影響我們在該地區的外交布局和戰略空間。宜審慎，宜權衡，不宜簡單粗暴。”

會議進行到這里，已經不再是簡單的支持與反對，而是深入到了風險與收益的精細權衡、短期陣痛與長遠布局的艱難抉擇、以及國家力量在不同領域與不同形式延伸的哲學思辨。

支持關翡與風馳的一方（以程正弘為代表），論點聚焦于：利用創新力量補充國家戰略能力、維護既有利益格局穩定、把握未來產業發展機遇、以及保持外交彈性。

反對的一方（以趙繼邦為代表），則堅守底線思維：國家安全不容稀釋和冒險、戰略能力必須絕對純粹可控、對境外特殊實體必須保持最高警惕。

雙方都有堅實的理由，也都能找到現實的支持與反例。會議陷入了拉鋸。

時間一分一秒過去，密閉的會議室里，氣氛越發凝重。偶爾有秘書悄然進入，更換茶水，或遞上新的紙條，但都無法打破僵局。

程正弘知道，需要有人拿出更實質的東西，來打破平衡。

他再次拿起鋼筆，在一張空白便簽上快速寫下幾行字，然后折疊，示意身后的秘書過來，低聲交代了幾句。秘書點頭，拿著紙條快步離開。

幾分鐘后，秘書返回，將一份更厚的、帶有絕密標識的文件袋放在程正弘面前。

程正弘沒有打開文件袋，只是將手按在上面，目光緩緩掃過圓桌邊的每一張面孔，最終落在趙繼邦臉上。

“繼邦同志，還有各位，”他的聲音比之前更加低沉，也更具分量，“關于第五特區的‘不可控’風險，關于關翡個人的忠誠與可靠性，關于風馳‘星z’計劃可能的技術外流和安全隱患……這些擔憂，我都理解，也認為必須高度重視。”

他話鋒一轉，手指用力按了按文件袋：“但是，有些事情，可能比我們在這里的爭論更為緊迫，也更能說明問題。就在我們開會的同時，我們的航天部門，還有國家安全系統，剛剛收到多條來自不同渠道的警報信息。”

他頓了頓，確保所有人的注意力都高度集中：“馬斯克的spacex，其‘星鏈’系統近期在亞太地區，尤其是我國南海、東海及西南邊境方向的衛星信號發射功率和頻段，出現了異常調整。有跡象表明，他們可能在測試新的、更具穿透力和針對性的導航增強或電子感知模式。而幾乎在同一時間段，我們某些在相關海域和空域執行任務的飛行器、船只，遭遇了不同程度的gps信號異常和欺騙式干擾。技術分析初步指向……與‘星鏈’新模式的試驗存在關聯。”

這個消息，像一塊巨石投入平靜的湖面，在與會者心中激起千層浪。就連一直穩坐釣魚臺的趙繼邦，臉色也微微一變。