他話鋒一轉，語氣陡然加重：“但問題也恰恰出在這里！能力越強，膽子越大，失控的風險就越高！第五特區是什么性質？名義上是緬北的地方自治區域，實際的控制力和影響力，大家心知肚明。關翡在那里，說一不二，儼然是個‘國中之國’。現在，他又通過風馳這家公司，把手伸向了哪里？低空飛行器，已經具備了相當的軍民兩用潛力，給特區提供了實質性的裝備升級和監控能力。這還不夠，現在還要自己發射衛星，搞什么‘星z’星座，要掌握獨立的低空導航權！”

趙繼邦的手指重重敲在桌面上：“這意味著什么？意味著一個不受我們直接管轄、武裝力量不斷升級、未來還可能擁有自己‘眼睛’和‘耳朵’的實體，就臥在我們的西南邊境，今天他能用這些技術搞經濟，搞物流，明天呢？如果他的立場變了，或者被境外勢力滲透、裹挾了呢？這些技術、這些能力，會不會調轉槍口？國家安全，容不得半點僥幸。臥榻之側，豈容他人安睡？更何況，這酣睡之人手里還握著越來越鋒利的刀。”

他的聲音在密閉的會議室里回蕩，帶著沉甸甸的質問和寒意。

一位肩扛將星、面容冷峻的軍方代表緩緩點頭，接口道：“趙老所，是基本的國防安全邏輯。低空領域和近地軌道，是現代戰爭和國家安全的新疆域、新高地。馬斯克的‘星鏈’是什么性質，大家都看到了。戰時可以提供通訊導航支援，平時可以搜集情報，甚至――”他頓了頓，聲音更冷，“有過逼迫我天宮空間站緊急變軌的先例！這是赤裸裸的太空威脅。風馳的‘星z’，技術路線與星鏈有相似之處，雖然規模小，但性質敏感。將這種能力，交由一家背景復雜、主要基地還在境外的民營企業掌控，風險不可控。我們不能在自己身邊，親手培植出一個潛在的‘星鏈’。”

壓力，如同實質，壓向程正弘和他所代表的立場。

程正弘沒有立刻反駁，他端起面前的青瓷茶杯，緩緩喝了一口，仿佛在品味茶湯的滋味，也仿佛在消化對方的鋒芒。放下茶杯，他才開口，聲音依舊平穩，卻多了幾分沉緩的力量。

“繼邦同志，還有李將軍，你們擔心的，是國家安全。這一點，我們目標一致，沒有任何分歧。”程正弘的目光掃過在場眾人，“但看待問題，既要看到風險，也要看到機遇，更要看到大勢所趨。”

他拿起那份關于邊城翡翠行業震蕩的簡報：“關翡被暫時隔離審查，翡世在邊城就主動關停了命脈市場，特區中斷了主要物流。這不是威脅，更不是示威。這是在用最慘烈的方式，向我們展示一個事實：第五特區以及關翡所維系的這套體系，與我們的邊境經濟、社會穩定、乃至某些戰略資源的供應鏈，已經深度嵌合，一損俱損。強行切割，代價是什么？是邊城乃至更大范圍的經濟動蕩，是無數人的生計受損，是給境外敵對勢力趁虛而入的機會。這本身，就是對國家安全的損害。”

他頓了頓，繼續道：“至于風馳的‘星z’計劃，我同意，風險很高。但李將軍剛才也提到了星鏈，提到了它對天宮空間站的威脅。那么我問一句：面對這種威脅，我們除了抗議和被動防御，有沒有更主動、更靈活的反制手段？國家層面的博弈，有大國定力，有些事不便直接做，有些領域不便直接沖突。那么，有沒有可能，在規則允許的范圍內，支持一些有能力的市場主體，去進行一些探索和布局？”

程正弘的身體微微前傾，目光變得銳利：“風馳的‘星z’，目標市場是低空經濟，是無人機物流，是城市空中交通。這是未來產業發展的必然方向，也是我們必須搶占的賽道。如果這個星座由我們自己的企業建成、運營，并且技術上留有接口和冗余，那么在未來可能出現的‘摩擦’中，它能不能成為我們手中一張有分量的牌？甚至，在極端情況下，它能不能像一根‘針’，去刺探、干擾、乃至對沖某些我們不喜歡的‘星鏈’服務？”

這個設想大膽而尖銳，讓在場幾位中立的代表眼神微動。

“程老，您的意思是……用民營企業，去執行一些國家不方便出面的‘灰色地帶’任務？”一位負責經濟政策的代表謹慎地問道。

“不是‘執行任務’。”程正弘糾正道，“是允許其在商業框架內，自然發展出某種‘能力’。這種能力，平時服務于經濟發展，特殊時期，可以成為國家力量的一種延伸和補充。關鍵不在于讓它去做什么，而在于我們擁有這種‘選項’。就像古時候的豪商巨賈，家里可以養一些護衛，平時看家護院，關鍵時也能為國出力。重要的是，這些護衛聽誰的號令。”

趙繼邦冷笑一聲：“程老這個比喻，恐怕不妥。豪商巨賈的護衛，終究是私兵。國家力量，必須純粹，必須絕對可控。將如此敏感的戰略能力寄托于一個私企，一個與境外特區深度綁定的私企，無異于將命門交給外人。何況，誰能保證關翡和他的團隊，永遠聽從號令？人心易變，利益永恒。今天他需要支持，自然俯首帖耳；明天翅膀硬了，或者有了更大的利益誘惑，會不會尾大不掉，甚至反噬？”_c