被兩名通曉軍事的重臣，以及一名參政同聲反對，趙頊也息了調用蕃軍的心思：“三十個指揮就三十個指揮吧，陜西諸路還是能擠出來的。”

“更戍之制，不僅是地方領軍之將在地方坐大，其實也有練兵的用意在。千里跋涉，都是征戰時常見而日常訓練不到的，此乃祖宗訓兵之良法。陜西、河東換防，正好當做開戰前的練兵。”

對韓岡這番話，趙頊聽得進去，也能理解得了。

調動數萬大軍換防，本身就是對軍隊戰斗力的一個巨大考驗。也是對地方州縣支援能力的考驗。

陜西通河東，肯定走的是汾河谷地，從晉州穿陽涼關入太原，兩邊加起來七八萬大軍，包括上萬馬騾，地方上要籌備的糧草和資材都是個天文數字，一來一去，領軍的將校和沿途州縣的官員，誰合格誰不合格，有能無能，在這一次的換防中，就能大體上看得出來了。要是開戰后才爆出問題來，對戰局的影響可想而知。

薛向沉默了半天，這時候也開口道：“過年后就開春了，契丹即便想要用兵，也得等到秋后，用半年時間，在陜西、河東之間移屯更戍，三四萬兵力不算是太大的問題。”

“那就這么辦吧。”趙頊最終拍板,為了滅亡西夏，一點小問題還是可以克服的。

只是當他看看崇政殿中的幾位臣子，大宋天子的臉又掛了下來。

陜西、河東差不多有一百個指揮要對調駐防地點，肯定少不了樞密院來主持。但樞密使和樞密副使都在家里待參，但是怎么簽發公文都是一樁難題。

這么重大的決議，從樞密院出來的文件，若是只有郭逵一人的簽押根本沒有任何效力，就是上面還蓋了天子的印璽也是一樣，必須要有樞密使或樞密副使的簽押。

但不管怎么說，先行在河北修筑軌道，溝通南北，與此同時在關西囤積糧草，并輪換河東陜西守軍，靜待時機的策略就這么確定了下來。

接下來一些人事安排就不是韓岡該插話的議題了，但趙頊還是留下了他和薛向，以備咨詢。

這基本上就是韓岡今后一段時間內，在朝堂上所能起到的作用。

盡管一個同群牧使，是實職差遣中是難得的閑差。但日后只要是有關關西、廣西的軍事，軌道的修造，軍器的發明生產，以及鋼鐵行業的發展，照樣還是得來咨詢他韓玉昆。

王韶出外了，章惇在家閉門待參，趙禼、熊本都遠在邊州，眼下的崇政殿中，韓岡已經是唯一一個擁有統帥大軍出戰經驗的文官了，除了擔任簽書樞密院事的郭逵以外，在軍事上以他的發權份量最重。

雖然不管事，但他照樣能在軍國重事上參政議政，這是權威的份量！

韓岡也在用余光掃視著崇政殿中的幾位同僚。兩府加起來就四人在殿上，這個人數實在是可憐了。不過這個問題應該很快就能解決了。

為了簽發兩路移防的公文，至少得有一名樞密使或是副使出來簽字畫押。兩名待參的樞密使和副使，呂公著事涉為人倫大案關說，短時間內別想出來，章惇不過是購買民田時出了點問題，被御史給咬上了。從程度上，章惇身上的問題是遠遠輕于呂公著。

既然天子需要人在公文上簽字畫押，那么章惇被解放出來也就是理所當然。

韓岡這么想著，只是當他的眼睛瞥到了薛向身上，原本很有自信的想法，卻又變得不是那么有把握了。

隔了一天，應了韓岡當時在崇政殿上不妙的預感，薛向升任樞密副使的任命也下來了，呂公著和章惇依然在家中待著。緊接著，前一日在崇政殿中做出的決議，走過了一系列流程，從政事堂和樞密院中發布出來。

然后，群牧使韓縝兼任翰林學士的任命也跟著出來了。

韓縝是群牧使，韓岡是同群牧使，一為正任，一為副職。可韓縝只是龍圖閣直學士，而韓岡是龍圖閣學士，雖然兩人的學士、直學士都僅僅是不厘實務的貼職，但韓縝從名義上說還是韓岡的下屬，朝堂上合班站位，韓縝得站在韓岡身后。

這一點當然成問題。韓縝可是王安石一輩的老臣，出身自靈壽韓家，一門顯貴。加上從差遣上算，韓縝也是高于韓岡。所以趕在韓岡走馬上任之前，韓縝成了翰林學士。

韓縝靠了自己才被提升，韓岡倒是沒有什么閑心去開玩笑。因為章俞購置田地時所犯一干違反律條的錯誤最終被定罪，使得章惇終于辭去了樞密副使的職位。_a