當年狄青屢遭韓琦欺壓，他倚之為臂助的將領，因為韓琦想殺雞儆猴，隨便找個了過錯就被殺了。狄青為部將求情時，說他屢立功勛，為國殺敵，是好男兒，韓琦則說‘東華門外以狀元唱出者乃好兒，此豈得為好兒。’之后為樞密使時，又遭文臣群起而攻之，只得悲憤的說，‘韓樞密功業官職與我一般，我少一進士及第耳’。

薛向自是知道，韓岡不肯就渠道和軌道之間的取舍下一定論，這是他的機會。作為蔭補起家的官員，不比進士出身的官員更拼命、更努力，表現出自己的不可替代，想要朝堂上站穩腳跟，永遠也不可能。

薛向掌管的是汴河水運，正是這方面的專家，他既然說漕渠不如軌道，也就讓趙頊拿定了主意：“修造方城渠道的差事，就不要放在襄漢發運司中了。”

王珪這時又上前一步：“臣領旨。”

解決了一樁事，趙頊又問起韓岡：“韓卿，京西修了軌道，河北也修造軌道，不知陜西能不能也修上一條到兩條。”

“若是京兆府周圍，直至出潼關，有渭水和黃河水運，若是想要往緣邊各路轉運，則山勢起伏，軌道難修，尚不及冬日于冰雪上以雪橇車輸送糧秣。”韓岡轉了一下，“不過可以先行勘察地理，尋找合適的路線。”

趙頊點了點頭，收起了在陜西修造軌道的心思。

“河北軌道開始修造，陜西緣邊各路的籌備……”

趙頊可能是想要提及對夏戰爭的話題，不過話聲到了這里一下就頓住了，崇政殿中，統掌軍事的樞密使不在，樞密副使也不在，只有武將身份的同簽書郭逵一人。

眼下的情況當真是個笑話了，樞密院中三位執政，現在兩位被御史逼得避位，方才討論軌道之事時渾沒在意，現在將討伐西夏的戰爭一提上臺面，沒有樞密使應答，他臉色就變得難看起來。

天子的視線在殿中轉了一圈，定在了韓岡的臉上：“韓卿……西北之事，你有何看法？”

被點了名，有所準備的韓岡隨即朗聲道：“西夏國勢已衰，加之母子失和，內亂近在眼前。但秉常為遼主之婿，當年豐州之戰，有皮室軍助陣，由此觀之，契丹當有唇亡齒寒之心。故而西北之事，不在黨項，而在契丹。于河北修筑軌道，瞞不過契丹耳目，不過只要西北不開戰，契丹君臣當還下不了破釜沉舟的決心。”

韓岡的話，基本上就是之前朝堂上已經討論過的結論。在軌道表現出出色的運輸能力之后，天子和宰輔們都有了一個共識，暫時并不對西夏開戰，等到河北御敵的準備完成，倒時候，再揮兵攻打西夏。省得打到一半，被契丹人陳兵白溝之外，逼得前方退軍。

趙頊盡管急著想要將西夏剿滅，然后北收幽燕云中，做他的‘唐太宗’，天可汗。但僅僅修造軌道的一兩年的時間，他還是有些耐性的。

畢竟契丹的威脅性太大，趙頊一直從心底里，甚至是骨髓里對其感到畏懼。就算是豐州的勝利吹得神乎其神，仿佛河東軍一舉大敗西夏和遼國聯軍，可實際上參戰的皮室軍，也不過是區區數百人而已，而遼國動員起來的總兵力，百萬以上不成問題，實實在在的控弦百萬。

韓岡以眼角余光瞅見趙頊在點頭，便繼續說了下去：“只是朝廷御敵，當做萬全之慮。以臣之愚見，河東一路，西制黨項，北當契丹，東更能援河北，當以精兵駐守其間，以防不虞。”

趙頊一聽，立刻就看向郭逵，之前郭逵在河東待了好幾年，豐州就是他領軍收回。

郭逵眉峰驟起：“陛下進取之心，即便遼國亦不會不知。如今朝廷于陜西緣邊諸路整軍備戰。如今契丹上下都繃緊了弦。河東如果驟然增兵，恐怕他們會有所誤會。雖然官軍不懼遼人，但無妄之災，自是能避免就避免，而且攻夏的機會一旦失去，就再也彌補不回來了。”

趙頊的視線又移了回去。他想知道韓岡有什么解決的辦法。

“更戍法。”韓岡就只有三個字。_a