“若是人在曹營心在漢，呵，便以叛出朝廷之罪，將你等誅滅！現在，本官來宣布鎮撫百姓十條。”

“第一，廢除安南一切苛政苛稅，自今年起，兩年之內不征稅賦，以求休養生息，復蘇民力。”

“第二，凡不臣服大明的官宦、權貴、地主、大戶土地，一律登記造冊，充為朝廷所有，日后由官府發配田地。諸位莫要想著鉆空子，借戰亂脅迫權貴、地主等，大明會設信訪司，允許任何人說話鳴冤。”

“第三，凡俘虜認可大明身份者，戰爭結束之后，身有殘疾者釋放，歸還自由身，四肢健全者，按籍貫發回，但需為朝廷服三年徭役，當然，徭役給錢糧，不會讓他們破家。”

“第四，在恢復地方穩定的同時，配合外宣學院之人，給百姓說清楚陳朝罪責，講明白同根同源，遍插大明旗，力推人心一統。”

“第五，解放所有驅口，將一應家奴釋放為民……”

阮章、韓清、裴雀等人聽著費震的話，紛紛點頭贊同。

從這番施策來看，大明打算徹底摧毀安南的根基，將人心引向大明。

裴雀認為，安南百姓雖然習慣生活在了陳朝之下，有自己的皇帝，可真正決定百姓人心的，是政策，是能不能維護、體現百姓的利益，有沒有將百姓擺在重要的位置上。

費震，不，大明不虐民，不害民，甚至給民自由，釋放奴隸，給民田地，這些舉措足夠贏得人心。

人心在，社稷穩。

若是這些當真實現，那苦難與苛政的安南，將不會被人懷念。

韓清在聽過費震的鎮撫百姓十條之后，道：“費布政使，這十條——條條切中要點，可收民心，穩地方。只是，戰爭如狂濤巨浪，即便是戰爭結束，也難免有暗流涌動。”

“百姓民心雖在，可若是有心懷不軌，對朝廷不滿，別有野心之人蠱惑百姓，也必然會造成部分不明真相的百姓跟隨，亂了地方。故此，下官請求，當設關津，并半年準一次路引，固民以地，不外流竄……”

費震深深看了看韓清，思忖了下，道：“那就改為鎮撫十一條，用你之，暫時施行至年底，民歸籍貫之地，非必要不準外竄，但有需要，說明事理，給路引，路引次數，每六個月內準一次，允許酌情破例。”

林唐臣笑了，這些歸順的官員可不簡單，里面也是有人才的。

他們背叛了安南，同樣渴望在大明嶄露頭角。

二月四日，傅友德在處理好多邦城事宜之后，領兵十萬，從西面、北面兩個方向逼近升龍城，駐扎于海陽的水師也移至升龍城以東，至此，升龍城三面合圍。

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