青州整飭，根基永固

青州西部平定的捷報傳遍濰水兩岸時，已是暮春時節。濰水河畔的稻田里秧苗青青，鹽場的灶火晝夜不熄，往來的商船在水面上穿梭，碼頭邊裝卸貨物的號子聲此起彼伏，一派生機勃勃的景象。沈硯從臨朐縣返回李家村時，沿途所見皆是百姓安居樂業的模樣，心中清楚，此時正是整飭青州、夯實聯盟根基的最佳時機。

議事堂內，青州各地的官吏、士族代表與聯盟核心成員齊聚一堂，案上攤開著青州的輿圖與各類賬冊，沈硯坐在主位，目光掃過眾人，沉聲道：“今日召集諸位，只為一事——整飭青州內外，讓百姓安居，讓聯盟立根。西部剛定，民心未穩，東部雖安，卻有發展之隙，青州的鹽鐵、墾荒、軍政、民生，皆需重新規劃，缺一不可。”

話音落，陳守義率先起身，手中捧著民生規劃冊，緩緩道：“老夫已與各地鄉老商議過，民生之事，首重墾荒與賑濟。西部歷經戰亂，不少田地荒蕪，可從濰水沿岸遷移農戶前往開墾，聯盟發放稻種、農具，三年免繳糧稅；同時，在青州各州縣設立義倉，儲備糧草，以備荒年；醫館與學堂也需在西部推廣，每縣至少設醫館一所、學堂一所，醫者由聯盟統一聘請，先生則從東部飽學之士中挑選，再招收西部本地識字者加以培訓。”

陳守義的規劃細致周全，兼顧了墾荒、賑濟、醫療與教育，眾人紛紛點頭認同。沈硯頷首道：“陳老所極是，民生是根本，此事便由陳老總攬，各地官吏配合，所需錢糧從鹽利中支取，王二負責調度，不得有半分差池。”

王二當即起身領命：“屬下遵令，鹽利賬目每日核對，民生用度專款專用，定會做到賬實相符。”

談及鹽鐵，王二又補充道：“鹽場方面，西部發現兩處鹽井，可開設新鹽場，由聯盟統一管理，招募西部百姓務工，工錢比市價高出兩成，既解決鹽產不足之弊，又能讓西部百姓有活可干。鐵器方面，與袁紹通商換來的精鐵，一部分用于打造軍械，一部分制成農具售賣，鐵匠鋪已擴招工匠，產能可提升三成。”

“鹽鐵乃聯盟命脈，必須牢牢掌控在手中。”沈硯語氣鄭重，“新鹽場由聯盟直接管轄，不得讓士族插手；農具售賣以平價為主，偏遠州縣可賒賬，秋收后再結算，務必讓百姓用得起農具。”

士族代表們聞，心中雖有想法，卻也知曉鹽鐵是聯盟的核心利益，且聯盟的安排并未損害他們的根本，反而讓鹽鐵流通更加順暢，便也無異議。

軍政之事，乃是此次整飭的重點。李大海起身，捧著軍政冊道：“濰水軍如今有兩千五百精銳，預備役一千人，騎兵兩百人。依屬下之見，需將青州分為東西南北四營，每營駐守五百精銳，由聯盟隊正統領，負責地方治安，清剿殘余匪寇；預備役分駐各州縣，由當地官吏與聯盟教官共同訓練，戰時可補充主力；騎兵隊擴編至五百人，秦虎統領，駐守平原縣，負責應對突發戰事，兼顧騎兵訓練。”

“同時，郡守府已應允，將青州各地鄉勇交由聯盟整編，鄉勇人數約三千，挑選其中青壯編入預備役，老弱者遣返歸家，既節省軍餉，又能提升戰力。”

秦虎緊接著道：“騎兵擴編需戰馬，除了向袁紹與幽州、并州商隊收購，可在青州北部設立馬場，挑選良駒培育，由軍中懂相馬、馴馬者負責，逐步實現戰馬自給。戰術方面，步兵依舊練戰陣與連弩之術，騎兵則練奔襲與沖陣之術，每月各營需進行合練，確保戰時能協同作戰。”

沈硯沉思片刻，道：“軍政之事，由李大海總攬，秦虎輔佐，騎兵擴編優先，馬場選址由斥候探查后定奪，軍械打造交由鐵匠鋪，務必保證質量。另外，軍法需再嚴明，無論將士出身何處，違令者一律按軍法處置，有功者則重賞，賞罰分明，方能打造強軍。”

李大海與秦虎齊聲領命，眼中滿是振奮。濰水軍從最初的聯防隊走到如今，規模日益壯大，軍紀日益嚴明，已然成為青州最可靠的武裝力量。

談及士族與地方治理，陳敬之作為東部士族代表起身道：“東部士族愿與聯盟同心同德，共治青州。西部士族因張、趙兩家之亂，大多元氣大傷，聯盟可擇其良善者，委以地方管理之職，其余作惡者，交由郡守府審判，以儆效尤。同時，士族私兵可交由聯盟訓練，戰時編入聯軍，閑時則負責地方治安，與濰水軍相輔相成。”

這是東部士族的誠意，也是他們看清局勢后的選擇。聯盟掌控青州大勢，唯有與之合作，才能保住家族地位，共享發展紅利。

沈硯對此頗為認可：“士族乃地方根基，聯盟并非要削奪士族利益，而是要與士族共治青州，造福百姓。西部士族甄別之事，由郡守府與聯盟共同負責，良善者可用，作惡者必究。士族私兵訓練之事，由李大海安排教官，統一操練，軍紀需與濰水軍一致。”

一番商議，直至日頭偏西才結束，青州的整飭規劃就此定下，眾人各司其職，分頭行動。議事堂內只剩沈硯與陳守義兩人，窗外的晚風帶著稻花香飄進來，吹散了連日來的疲憊。

“先生今日的安排，看似溫和，實則將青州的軍政、民生、鹽鐵盡數掌控在手中，又安撫了士族，平衡了各方勢力，實屬不易。”陳守義捋著胡須，眼中滿是贊許。

沈硯微微搖頭，抬手揉了揉眉心：“不過是做了該做的事。青州歷經戰亂，百姓苦久矣，聯盟能有今日，皆是百姓與將士們拼出來的，我唯有守好這青州，讓百姓過上安穩日子，才對得起他們的信任。”

他起身走到窗前，望著窗外的稻田，輕聲道：“陳老，你看這濰水兩岸的稻田，再過數月，便是豐收之景。待青州的根基夯實，即便天下大亂，我們也能守得住這一方水土，護得住這一方百姓。”

陳守義走到他身旁，望著滿目生機的田野，緩緩道：“會的，有先生在，有聯盟在，青州定會越來越好。”

青州整飭，根基永固

接下來的數月，青州上下皆在忙碌，整飭規劃逐步落地。

西部的荒蕪田地被重新開墾，遷來的農戶搭起了屋舍，稻田里秧苗隨風搖曳，新鹽場的灶火燃起，鹽工們忙碌的身影穿梭其間，西部的百姓臉上漸漸有了笑容。各州縣的醫館與學堂相繼開設，醫館里醫者為百姓診治，學堂里傳來孩童的讀書聲，沉寂的西部漸漸恢復了生機。

東部的墾荒與鹽鐵產業愈發興盛，商路延伸至冀州、兗州、徐州，往來的商船滿載著細鹽、鐵器與糧食，碼頭邊日夜繁忙，鹽利與商稅源源不斷涌入聯盟庫房，為青州的發展提供了堅實的財力支撐。

軍政方面，濰水軍四營駐守各地，清剿了殘余的匪寇與散兵，青州境內治安大好，百姓夜不閉戶，路不拾遺。預備役訓練有序，三千鄉勇被整編后，戰力大幅提升，騎兵隊也擴編至五百人，馬場里的良駒嘶鳴，平原上的騎兵奔襲如風，成為濰水軍的一把尖刀。

士族與聯盟的合作也愈發融洽，士族私兵與濰水軍協同駐守地方，共同應對突發狀況，青州的治理愈發順暢。各地官吏皆由聯盟與郡守府共同考核，賢能者留用，昏庸者罷免，官場風氣為之一新。

七月盛夏，濰水兩岸迎來了豐收，稻田里金黃一片，百姓們忙著收割，歡聲笑語在田野間回蕩。聯盟的義倉儲備充足，各地的糧價穩定，百姓們衣食無憂，對聯盟的擁戴愈發深厚。

這日，沈硯帶著幾名親兵，微服走訪青州西部的臨朐縣。街道上商鋪林立，行人絡繹不絕，百姓們提著糧食、布匹，臉上滿是笑意，酒館里傳來食客的談笑聲，談及聯盟與沈硯，皆是贊不絕口。