他眼中閃爍著銳利的光芒，將今日在巷口目睹的混亂與心中的藍圖結合：

“既地方州府縣有巡檢司，”他手指重重叩在案上，字字千鈞，

“那這京城新衙…暫定名‘提督京畿市坊巡檢總署’。日后，京師總署為根，布政司設總提舉司，府城置提舉司，州縣立巡檢局，鄉野要害設巡所――上下貫通，直抵朝堂！

其主官，授‘提督城市事務總署’銜，秩正三品，勛階視都督同知！此位乃朕股肱之托，必擇心腹重臣，直承朕躬，非詔不隸六部、都察院。然新制草創……”

皇帝目光如炬，掃過階下肅立的魏忠賢，“暫由爾紀檢府兼攝，整飭部伍，厘定章程。待成制，即行交割！”

“其權責，爾當會同內閣、順天府，十日內詳議奏陳！務求清晰可循、專一無雜：

一、專理京畿，統攝綱維

總轄京師內外街巷之靖安：晝夜巡防，彈壓械斗，緝捕盜匪，驅離聚眾生事者。

市容整飭之法度：取締占道經營，清理溝渠淤塞，拆毀僭建棚寮，督查灑掃保潔，一切營建、商肆牌匾、貨攤設位之規，皆出其令！

盡絕勒索滋擾之弊：無論官吏公差、地痞青手、行會牙儈，凡有強索商戶“地皮錢”、“平安銀”、“例規”，立行鎖拿嚴懲，遇持械抗法者格殺勿論！

徹查胥吏兵丁之奸頑：凡順天府衙役、京營卒伍、稅關巡丁、漕倉看守等，有敲詐商民、索賄放行、私設名目、勾結黑惡者，本署可先行緝捕、訊問、革職！

統合京畿消防之務：整編舊有火甲、水局，配發制式器具，建專司救火隊，督查市肆倉儲火禁，失職延燒者，與縱火同罪！

二、獨秉事權，裁斷高效

獨立事權：偵辦、拘傳、問訊、裁決（杖一百以下之刑徒），一應由之，重大刑案須速移刑部、都察院復審。事關治安、市容、胥吏弊政，有權稽查順天府、戶部稅關、工部街道廳、京營駐防區，遇推諉遲誤，可封存簿冊、扣押印信、停職主官，直奏御前！

吏員清汰之柄：順天府、兵馬司新募胥吏兵丁，必經總署身家清白核驗方得錄用，現任者由總署考功，劣等者即行黜落！

三、定制立法，貫通天下

總署立于皇城西直門內，待制成之后，各城設按察分司（主官正五品），坊廂置巡檢所（正八品），屬官、健銳由南海子調撥骨干招募訓練，不假外手！

頒布《欽定京畿市坊整飭律》：明定治安、市容、商販、消防諸法，使萬民有章可循，胥吏無可舞弊！

垂范全國重鎮：俟京師成效卓著，南京、承天、蘇杭、臨清等要埠，依制設府級提舉司（從四品），州縣級巡檢局（正七品），選干員赴總署習法操演，終成朕躬直御地方之干城！”

朱由校的語速加快，帶著不容置疑的決斷：

“其人員，乃成敗之關鍵！絕不可再蹈五城兵馬司覆轍！

兵源：優先從在為大明戰斗中受傷、家世清白的京營或邊軍退伍銳卒中選拔，骨干由南海子大營選派三百人。其次，招募身家清白、體魄健壯、略通文字的良家子弟，務必杜絕市井無賴混入。

操訓：由南海子大營選派教習，嚴加操練，不僅要習練擒拿格斗、器械使用，更要嚴明紀律。灌輸‘護民安境’之宗旨，使其知為何而戰。

裝束：統一制式勁裝，配腰牌，衣甲鮮明，號令統一，務必令行禁止，望之生威！

俸祿：從優發放！務必使其養家糊口無虞，免生貪念！然――”

朱由校的聲音陡然轉厲：

“若有敢敲詐勒索、欺壓良善、包庇罪犯、執法犯法者，一經查實，罪加三等！立斬不赦！絕不姑息！其上官連坐！朕要的是一支能真正為民做主、清正廉潔的‘城管’之軍！而非另一群披著官皮的豺狼！”

他頓了頓，補充道：“其執法權限、與刑部及順天府衙門的權責劃分、申訴復核之制，你等需詳加議定，務必清晰，避免推諉掣肘。章程擬好后，即刻呈報于朕！”

魏忠賢深深一躬，心中已是波瀾起伏。他立刻應道：

“老奴領旨！皇爺此議，洞見積弊，深謀遠慮！設立專衙，權責清晰，恩威并施，必能滌蕩京畿污濁，還百姓清朗乾坤！”