“其實這個很簡單，拿一些實例來說你就明白了，既然子丹是行伍之人，咱們就用軍隊里的事來講解。”

“愿聞其詳。”

曹真抱拳道。

劉章則是微微頷首，緩緩開口道。

“名義上外敵來襲之時，天子點將帶兵以為平定，你說此時天子與他所點之將誰的權力更大？”

“當然是天子，畢竟就連這位將軍帶兵的權力都是天子賦予的。”

曹真答的毫無猶豫。

劉章點點頭，繼續道。

“那好，原本天子給他的任務是將敵寇趕出去，可等將軍到了前線卻發現，這外敵又勾結了邊郡的地方勢力，若是不能先肅清那些叛軍根本無法去攻打敵人，那么這時天子的命令與將軍的陣前判斷該聽誰的？”

“天子又不了解前線的具體情況，此時當然該遵從將軍的判斷，這也是常所說的將在外軍令有所不受的意思。”

“哦既然如此，那么此刻究竟是天子的權力大還是將軍的權力大？”

“自然是天子，雖說將軍有臨機決斷之權，但本質上這份權力同樣也是天子授予的！”

“那么如果這位將軍叛反了呢？”

“嗯？侯爺此何意？”

劉章搖了搖頭，道。

“子丹不必急躁，某只是在闡述一個事實而已，一如之前所，天子的權力的確很大，但本質上天子所擁有的權力也只是朝廷這個政治架構所賦予的，而當天子將自己手中掌握的一部分權力交給了某個人之后，就不是他想收回來就能收回來的了，你明白這其中的意思嗎？”

曹真聞沉默了下來，越是琢磨劉章的話，便發現自己越是無從反駁。

而劉章則是笑著繼續開口道。

“所謂的權力實際上我們可以將其看做一張大餅，分餅的人一開始的確是有著絕對的權力，可當張大餅畢竟是由地里的麥子磨成面粉做的，想要持續有餅吃，分餅的人就必須要保證有人可以源源不斷的給他種麥子為他磨面粉，于是乎，這個人便需要找人來管理這些種麥子的人，而想要做這件事，就要將做好的餅分出去一部分，用來收買這些為他管理下面干活的人。”

曹真聞接口道。

“而國家越大，需要的管理者便越多，同時也就意味著掌權者所需要分出去的權力也就越多，侯爺是這個意思吧？”

劉章頷首。

“孺子可教，不過其中還有一點，那就是權力收回的難度。”

“收回的難度？”

“是的。”

劉章點點頭，道。

“就像是分餅一樣，桌子如果不大，將餅分下去想要收回來必然不難，尤其是身邊的人，只要你力氣比對方大，伸手就可以搶回來，而坐在自己對面的人想要搶回來，就得起身走到對方身邊了，而當桌子不只一桌，甚至是擺的流水席，再想要取回，那可不是簡單的走幾步的問題了。”

“畢竟坐在外面的人都差不多，你搶了一個人的，他身邊的人會怎么想？屆時便是很多人站出來反抗了，甚至當分餅的人不夠強壯時，有人聯合起來想要取而代之也是很正常的事兒。”

說到這里，劉章看了看曹真，道。

“如何，現在還欲爭論誰的權力更大么？”

曹真搖了搖頭，道。

“不必了，侯爺說的是，這仔細分析下來，還真是地方的小吏權力更大一些，一如現在衰微的漢室，對天下百姓來說，既無德望其威也喪，何以權？甚至魏公本身便是最好的例證，而侯爺繞路查看民情，實則是在觀察地方小吏的作為，不知在下說的可對否？”

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