斯隆國的大相普贊氣得想要殺人，又有兩個部落為了爭奪奴隸打起來了。

幾千人殺了半個月。

而且這種廝殺已經司空見慣，上一次兩個部落沖突，相互呼朋引伴，差點把半個斯隆國都卷進去。

部落聯合的國家弊端顯現出來。

各自為政，誰也不服誰，甚至連這個大相的命令，也是陽奉陰違。

尤其是征服西域之后，各部吃得太飽，實力空前膨脹，內斗的反而更厲害了。

以至于佛子，一年之中有大半年，在帶著衛隊四處巡游宏法，震懾各個部落。

普贊還有更大的苦悶。

大乾皇帝被抓，蜀中實力空虛，他卻只能干著急的冷眼旁觀，無法抓住這個機會。

眼看著大乾，在不斷地解決內部問題，開始聚合強大的國力。

而斯隆國空有遼闊的疆域，強悍的勇士，卻是一盤散沙無法凝聚成為力量。

他夙興夜寐想了很久。

終于找到了原因，斯隆國的人野蠻有余，智慧不足，他跟佛子這樣的智者太少了。

野蠻的部落只能適應狼群狀態，而無法成為國家。也就無法把整個斯隆國凝聚成為強大的力量。

各個部落首領，就像狼王一樣，守著自己的部落，守著自己的地盤。

除非圍獵的時候，他們才把目光看向外面。

“斯隆國應該像大乾那樣，建立完整的朝堂和地方官府，形成有效的控制。”

普贊感嘆地說道。

“大相，大乾的國體并不適合斯隆國，照抄是不行的，不過史書上有一種國體合適。”

孫健在旁邊說道。

自從孫健離開蜀中，投靠了拉布米桑，就被大相普贊當成座上賓。

因為他知道太多大乾的內幕。

只是沒想到，這個長相猥瑣的家伙，難道對國體也能知道一些？

“哦，孫先生說來聽聽。”大相普贊客氣地說道，他對有用的人，一向客氣。

“中原王朝，大概在千年之前，實行過井田分封的國體，可以套用到高原上來。”

“最根本的在于，王居中央，掌握最大的地盤和最強的軍隊，然后分封四方，四方之下再封。”

孫健說道。

他在大乾混得不好，但是畢竟是當過官，而且跟世家一起混過的。

他很貪婪陰險，但不是不學無術。

“哦，可是斯隆國部落太多，分封不太合適吧，孫先生可否詳細說說。”

大相普贊有點被吸引了。

“國體這種東西，時移世易，不能拘泥于形式，斯隆國不能分封，但是可以劃區。”

“最富庶的給佛子，其他區域分給貴族管理，區之下在劃區，找人管理。”

“至于部落，要給佛子上供和質子。每個部落抽幾百人當佛子的衛隊，派出侄子跟佛子修行。”

孫健手里輕佻地玩著一塊綠松石，一邊隨口說道。

他根本不把這個事兒當回事兒，所謂的國體的制度，在他嘴里可以隨便改。

這種話在大乾說出來，會被人當傻子看，國體制度怎么能如此隨便。

可是對于高原來說，對于普贊來說，卻如同打開了一個天窗。

仿佛心中的所有困境，都能從這些話中找到答案。

“來人，上酒，上美女……”普贊太知道這孫先生的貪婪，立即投其所好。

“我要跟孫先生把酒歡，詳談大事！”

孫健兩眼一亮，他最喜歡人前顯圣，越是恭維他，他就越來勁。

幾杯酒下肚跟普贊聊了起來。

普贊負責提問，孫健負責解答，兩人一起商議如何確定斯隆國的制度。

兩個半吊子，一起干國家大事。