路上，文秘書長很感慨地對華子建說，北江市的城市棚戶區，主要集中在三個煤炭，礦石，老工業基地區，北江市僅僅是其中之一。建國初期，老工業基地的建設是“先生產、后生活”，無怨無悔地為國家建設無私奉獻，然而，他們的生活、居住條件卻沒有什么改觀。土石房、磚木房，連同日偽時期的勞工房、簡易房，一直與礦工們相依相伴。

“屋里小半間，頭頂能望天，四世同堂住，睡覺肩挨肩。”文秘書長似乎對情況也是了如指掌。

他進一步介紹道：北江市現存的棚戶區主要就在郊區省鋼附近，這些房子絕大部分是解放初期的，還有相當多一部分是居民自己搭建的簡易房。這樣的棚戶區實在是一道難看的傷疤，與整潔美觀的市容市貌極不相稱。棚戶區的存在嚴重阻礙了城市化的進程，對北江市的發展造成了相當不利影響。因此，對于棚戶區的改造，是社會各界關注、老百姓關心期盼的實際問題。

華子建也經過了今天的觀察，發現現存棚戶區中的居民居住條件，普遍都很差。這些房屋大多建成時間久遠，很多房屋都有幾十年甚至上百年歷史，建成時間短的也大多是簡易的土坯、磚結構房屋，且已經破舊不堪。簡單壘起來的磚房上，多數屋頂都是用氈子糊起來的，修了不知有多少次。居民們最怕的就是下雨天。

同時，危房棚戶區還都存在著極為嚴重的安全隱患，威脅著居民的生命財產安全。有的房屋年久失修，基礎下沉，墻體傾斜開裂，隨時有倒塌危險。生活用煤以及老化的電線極易形成火災，加之私建、濫建的房屋連綿成片，區域內過道狹窄雜亂，一旦失火將火燒連營，難以控制。

基礎設施嚴重落后，居住條件惡劣，已經是居住在危房棚戶區的居民不得不接受的現實狀況。棚戶區內大部分無燃氣、排水、集中供熱等設施，垃圾遍地，污水橫流，供水管老化，經常斷水，取暖以及炊煙粉塵污染嚴重，環境十分惡劣，居民只能把生活污水倒在附近，久而久之，在每家的房前屋后都有臭水溝。

華子建在返回的路上說：“王稼祥啊，看來你剛才在辦公室的想法是對的。”

王稼祥忙問：“那華書記是同意我的方案了？”

“我能不同意嗎？但稼祥啊，你也要有思想準備，這可是天字第一號的民心工程。”華子建意味深長地說。

“只要書記你下了決心，我盡力把它搞好。”王稼祥信心十足的說。

“嗯，那就好，這樣，你回去弄個方案給我看看，要具體一點的。”

華子建也想，得民心者得天下，對于新任北江市的書記來說，其實這也是贏得民心千載難逢的天賜良機，抓住棚戶區改造這件暖民心的大事，以此為施政的突破口，可以起到迅速凝聚人心、樹立執政形象的最佳效果。既符合中央執政為民的要求，又切合北江市的實際。

華子建說：“王稼祥啊，‘立黨為公，執政為民’，這是我們常在報告中講的話。棚戶區老百姓真是太偉大了，太能忍受了。他們祖祖輩輩在這樣惡劣的條件下生活，讓我們這些共產黨的官員無顏面對啊！就是砸鍋賣鐵，我們也要讓老百姓有個窩啊！”

周勇感動的點了點頭。

“我聽說，北江市過去也搞過棚戶區改造問題嗎？”華子建問。

“事與愿違啊！本來是個好想法，但后來讓政府那面的人給弄爛了。”文秘書長感嘆了一句，不再說下去。

華子建皺了一下眉頭，他不愿意在這個地方多說這些，畢竟這里有周勇在，有的高層之間的事情，還是要注意一點。

華子建提出，要去“難民部落”看看。

“難民部落”在棚戶區的最后面，占地面積看樣子有200萬平方米左右。這里的后面就是北江河，相鄰了到其他幾個區的幾條公路，地理位置優異。空闊的地面上已不見低矮擁擠的棚戶住宅，一年前便結束了拆遷。.b