第264章糧食問題

“面包？”

李儒疑惑道。

劉備笑道：“我的意思是，我一定會讓天下百姓吃飽飯。”

李儒笑了笑：“主公的宏愿是好的。”

“但我始終有個疑慮。”

劉備道：“請講。”

李儒道：

“糧食終究不是憑空產生的，隨便說說就能成。”

“現在東海剛經過戰亂，人口還少。”

“只要擴大耕地面積，暫時還能讓東海百姓吃飽飯，過上富足的生活。”

“倘若人口恢復到東海人口鼎盛時期，人口是如今的兩倍還多，恐怕以現在的耕地面積尚且還不足以讓東海百姓過上富足的生活。”

劉備點點頭道：

“你說得沒錯，以現在的條件來看，等人口發展到一定程度，”

“東海人口想恢復到鼎盛時期，還需要幾十年的時間。”

“我通過改善農具，興修水利，足以讓兩代人過上富足的生活。”

“但也確實面臨著后續人口暴增，糧食供應不足的問題。”

“糧食的供應能力，決定了一個國家的興衰。”

“如今土地兼并的問題已經非常嚴重。”

“每一次旱災洪澇，都會讓農民變賣田產，以此來換取糧食。”

“于是豪強貴族得以趁農民病，要農民命，以極低的價格收購大量農田。”

“大量的土地集中在豪強和貴族手上。”

“于是走投無路的農民只能租地主的田來養家。”

“可地主的田終究不是自己的，佃農不會自發地投錢去修水利，挖坑漚肥。”

“萬一水渠剛修好，地主不給租了怎么辦？那不是白瞎了？”

“于是就導致了糧食減產。”

“加上大量糧食流向豪強和貴族的倉庫里。”

“他們寧愿用來喂豬，釀酒也不會分給貧民。”

“甚至他們覺得自己糧食夠吃了，也不計較百姓的死活，種植經濟作物，改稻為桑，為自己多添置幾件好衣服。”

“糧食產量進一步下降。”

“最終導致百姓無糧可食，爆發了大規模的黃巾起義。”

“因此，想要盛世更長久，土地兼并的問題必須要解決。”

“但不是現在。”

“我們的根基淺薄，又四面臨敵，攘外必先安內。”

“在天下徹底安定之前，內部不宜做太大的動作。”

“在天下徹底安定之前，內部不宜做太大的動作。”

事實上，從董仲舒開始就有限田令。

表面上只要把侵占的土地丈量出來，依法處置即可。

但難就難在東漢是郡國制，沒有中央集權，中央朝廷的手難以干涉本地的改革。

加上本地士族盤根錯節，官官相護，改革必然會受到巨大的阻力。

因此在清查土地之前，得配套出類似于尚書省，內閣，行省制等制度。

這過程會非常漫長，急不得。

當然也有比較快的辦法，那就是對外擴張。

李儒感到有些意外。

原以為只有董卓敢跟世家動刀。

沒想到劉備這么有魄力，竟然也打算跟世家動手！

李儒點點頭道：“既然主公知道，那我也便不多說什么了。”

劉備笑道：

“想解決土地兼并問題，還得需要你們制定出相應的配套政策才行。”

“這過程會非常漫長。”

李儒堅定道：“無論要用多長的時間都要解決這個問題。”

劉備笑道：“清查土地之前，還有一種辦法可以緩解糧食供應壓力。”