“諸位，有何看法？”秦猛將文書放下，語氣凝重地開場。

諸葛風接口，臉上并無喜色，唯有深慮：“大人明鑒，如此巨量牲口涌入，喜憂參半。

日耗草料便是天文數字。現有圈舍捉襟見肘，擴建需投入大量人力物力。

管理、防疫，更需專人專才，急切間難以籌措。

此外，那數千狼戎俘虜，既是勞力，亦是數千張待哺之口，更是數千需嚴加看管的不穩定因素。

軍寨日常糧秣消耗與管控壓力，已成倍增加。”

老保長王槐聲音洪亮，帶著邊地特有的務實：“沒錯！軍寨的規矩，不養閑人！

這些狼戎人，既來了，不能閑著，就得干活！

依老夫看，四十歲以上的男人，負責照料牲口、擴建圈舍，準備開荒；女人則可組織起來，縫補衣物，處理奶制品，承擔清洗等雜役。總之一句話，按咱們消化流民的法子來。”

“正是此理，坐吃山空必成負擔，必須盡快轉化。”秦猛站起身，走到懸掛的地圖前，手指劃過軍寨周邊河谷地帶，

“我已獲趙將軍允諾，他已調撥部分人手協助。

即刻行動：程逐漸清晰。

秦猛綜合各方的意見，覺得已無大的遺漏，當即拍板：“好！既然諸位意見統一，方案可行，那就即刻照此辦理！

老爺子，子壑，勞煩你們牽頭，會同李恒、趙開明，盡快將細則擬定成文。我們必須要搶在契丹人、女真人可能的報復之前，將這些繳獲轉化為實實在在的戰斗力和穩固的后方！”

“得令！”

命令既下，鐵血軍寨這臺精密機器再次高速運轉。

李恒、趙開明等人迅速將議定章程擬成正式公文，仔細謄抄多份，先是蓋上知寨秦猛的大印，又送至監鎮衙門蘇珩處加蓋了副印。

兩份鮮紅的大印，象征著軍寨最高權力的認可和背書。

公文被吏員張貼在軍寨各處的公告欄，以及狼戎人的臨時安置區。

醒目的標題和落款處的紅印，立刻吸引了大量目光。

公告主要內容如下：

一、茲將黑狼部落戰敗之眾，編為“大周南狼戎族”，受軍寨轄制，然享庶民的基本權利，軍寨上下不得歧視，需同等對待，互助共濟！（此條用朱筆特別標注）

二、軍寨依諾，按各阿寅勒（家庭）戶冊，分發牛羊為私產，自行負責放牧繁衍，需妥善照料。

三、南狼戎族內適齡青壯，編為軍寨預備隊，名額八百人，設狼戎副將一員，由伯恩擔任，另配部將三名，接受軍寨正規軍事化訓練。

四、凡是南狼戎族人，符合要求者，可自愿報名進入軍寨牧場、各作坊勞作，按勞獲酬。立功者同樣能夠獲得獎勵，獲得軍寨職位。

五、俟明年開春，除了分發牛羊外，將遵意愿，按丁口酌量分發土地，并派遣專人教導耕種之術。

……

告示一出，首先在漢人軍民中引起了劇烈反響。