刑法具有謙益性，這句話很多人都聽說過。

那什么叫謙益性，說人話就是，其他那些法實在管不了的情況下，才會動用刑法。

你可以把刑法看作是真正的“底線”。

由此也引申出了很多關于比如“罪刑法定”“法無明文規定不為罪”等等的原則。

霍主任的意思就是說，刑法上應該沒規定說沒有資質做勞務派遣就犯罪，所以法無明文規定不為罪，沒到犯罪那個地步。

而周云的意思是，事情已經特別嚴重了！

就和之前爛尾樓一樣，很多事就怕查，平時大家都是互相糊弄的，一旦有人真的深入調查就會發現，事情非常嚴重。

而刑法里面有一些兜底性的規定，我們最熟悉的就是尋釁滋事罪。

尋釁滋事罪的第四種情況：在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

公共場所，除了家之外都可以算公共場所，嚴重混亂，什么是嚴重混亂，沒有明確規定，這就叫兜底性規定。

同理，非法經營罪也一樣，第四種情況就叫：其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

法學界對于各類兜底性規定早已經詬病很久。

而非法經營罪，尋釁滋事罪，以及以危險方法危害公共安全罪，這是當年最有名的三大“口袋罪”。

當然，到了現在，法學界認為，有一些新的罪名也有點口袋化的趨勢，比如很多人熟悉的幫助信息網絡犯罪活動罪，也就是俗稱的幫信罪。

但是，為什么會有這種兜底性規定，原因很簡單，因為法律具有滯后性。

說人話就是，法律肯定跟不上時代發展的，所以如果嚴格遵守“法無明文規定不為罪”的原則，那就會出現一種情況。

某個行為情況很嚴重，但是卻沒有合適的規定來作為對應。

現實中現成的例子，非法經營罪，像是前兩年對于那些網絡水軍進行整治，最后都落到了非法經營罪上面。

依據就是《互聯網信息服務管理辦法》。

這個辦法第四條規定，國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度。

也就是說必須獲得國家許可才能從事互聯網信息服務，所以網絡水軍的頭頭們從事非法經營行為，嚴重擾亂市場秩序，被定了非法經營罪。

那同樣，勞務派遣也要有資質啊，也有準入制度，這些老板們沒有資質從事非法經營，嚴重擾亂市場秩序，那憑什么就不能定為非法經營罪了呢！

人力資源市場難道就不是市場了嗎？

周云的話讓霍主任目瞪口呆，或者說以前他從來沒有往這方面想過。

因為也不可能有人做這種調查，勞動仲裁委和法院差不多，也是屬陀螺的，不抽一鞭子不會動。

那只要沒人來提仲裁，就說明沒事啊，那就不需要主動介入。

沒話說了，徹底沒話說了。

周云繼續道：“所以霍主任，這個事在法理上是能說通的，而現在，我們的證據都已經收集好了！

“一起報案，絕對有搞頭！”

法律什么的，說到最后都要歸于經濟上，經濟基礎決定上層建筑，這是我們以前在政治課本上常見的一句話。