戶部尚書周大人一臉愁容地訴說著困難，手里的賬冊翻得嘩嘩響：“皇后娘娘，北境戰事已經耗費了國庫近七成的存銀，如今府庫里實在是空得見底了，連官員的俸祿都要暫緩發放，實在拿不出太多銀子賑災啊。”

工部尚書則急得直跺腳，強調道：“修繕江堤之事刻不容緩！眼下汛期還沒過去，若是再下雨，江堤恐怕會有更多處潰決，到時候受災的百姓就不止這三萬人了！”

還有一位來自江南的御史提議，通過增加江南地區的商稅來籌集賑災銀兩，卻立刻遭到了其他大臣的反對——新朝剛建立三年，百姓本就還在恢復元氣，加稅無疑是雪上加霜。

眾人各執一詞，爭論不休，最后都將目光投向了端坐在上首的皇后，等著她拿主意。

謝流光靜靜地聽著他們的爭論，手指輕輕敲擊著桌面，沒有急于發表自己的看法。

她反復翻閱著奏報和戶部呈上來的錢糧賬目，腦海中飛速思考著對策。

增加賦稅？絕對不行，新朝剛剛建立，讓百姓休養生息才是根本之策，若是因為賑災而讓百姓怨聲載道，反而會得不償失。

動用國庫儲備？如今國庫確實捉襟見肘，就算勉強湊出銀子，也未必能支撐到賑災結束。

忽然，她腦海中閃過一段模糊的記憶，前世似乎也發生過類似的江南水患，當時朝廷應對不及，導致流民四處逃竄，甚至有人趁機煽動百姓造反，最終釀成了不小的禍患。

而那一次，好像是江左十三行率先站出來，聯合江南的商戶們，主動捐獻錢財和物資，協助官府搭建臨時安置點、發放糧食，才慢慢穩定了局勢……

一個清晰的想法在她心中逐漸成形。

她放下手中的奏報，目光掃過在場的大臣們，聲音清晰而沉穩：“天災無情，百姓何罪之有？增加賦稅會侵擾百姓，絕不可行。國庫雖然緊張，但賑災救民，也是朝廷不可推卸的責任，不能因為國庫空虛就置百姓于不顧。”

她停頓了一下，語氣更加堅定：“傳本宮懿旨：第一，即刻從國庫撥付白銀二十萬兩，糧食五萬石，讓漕運衙門動用最快的船只，以最快的速度運往江南災區，先緩解災區的燃眉之急，安撫好受災百姓的情緒，避免出現流民作亂的情況。第二，以朝廷的名義發布告示，號召江南的富商巨賈，尤其是江左十三行這樣有實力的商幫，積極捐獻財物，協助官府開展賑災工作、修繕江堤。凡是捐獻財物達到一定數額的人，由當地官府勒石記錄他們的功勞，并且可以根據他們的貢獻大小，授予相應的榮譽職銜，比如‘修職郎’‘登仕郎’這類散官頭銜，雖無實權，卻能光耀門楣。第三，命令工部立即選派有經驗、有能力的官員，攜帶本宮的手諭和部分銀兩，前往災區勘察江堤的損壞情況，盡快制定詳細的修繕方案，所需的銀兩，由朝廷和地方官府共同籌措，地方官府可以從今年的賦稅中預留一部分，后續再由朝廷補足。”

她這一番安排，既體現了朝廷的擔當，沒有將賑災的壓力全部轉嫁給百姓，又巧妙地借助了民間的力量，減輕了國庫的負擔，避免了過度消耗國力，同時還將功勞與名譽作為激勵手段，讓富商們愿意主動捐獻，可謂考慮得面面俱到。

幾位輔政大臣聽到這番話，先是感到驚訝，隨后低頭仔細思索起來，越想越覺得這辦法可行，不由得紛紛點頭表示贊同。

戶部尚書周大人更是松了一口氣，臉上露出了釋然的神情，連聲道：“娘娘這個辦法好！既解了賑災的燃眉之急，又不用讓國庫過度消耗，老臣這就去安排銀兩和糧食的調撥。”

“皇后娘娘圣明！”幾位老臣齊聲稱贊道。這一次的稱贊，比以往任何一次都多了幾分真心實意。

謝流光面色依舊平靜，提起筆在奏報上批下懿旨，蓋上皇帝留下的監國印信，遞給一旁的內侍：“將懿旨快馬送出去，讓各部門盡快執行。”