統一三國的功績、祭天受禪的名分，都不能完全依賴這些東西。既然秦亮快速崛起之后敢稱帝，那便完全沒有了退路，無論如何慎重都不為過。中軍這股力量只要存在，那便是一道強有力的底牌，自然受秦亮的看重。

中壘中堅二營的忠誠度還是足夠的，畢竟它們完全脫胎于秦亮在廬江郡的八部人馬，那是他親手從無到有建立起來，并且一起南征北戰經歷大小戰役無數，到了洛陽才改編而成。

另外的中軍三營后來也編入了不少八部人員，尤其是中下層武將。所以整個中軍五營，都算是秦亮的嫡系人馬。

當然秦亮提出的待遇措施，也要包括屯駐在地方上的中外軍。

這時羊祜的聲音道：“現在天下人少地多，擇地授田沒什么困難。但只需數十年，恐怕空置田地就會急劇減少，即便還有民屯的租地，官府也不能把人趕走。”

在場的幾個人里，羊祜應該是表現最放松的人，行比國丈王廣都要隨行一些。

他繼續說道：“不過授田可解釋為‘應授’，譬如軍士退役之后，便擁有了一百畝的名額，畝數上可以區別人多繁華的窄縣、地廣人稀的寬縣。軍士除了等待官府授田，也可以自行開荒上報。或是朝廷定期用民屯、徭役開荒，用以補充授田。”

秦亮想了想，點頭道：“叔子所不錯。”

實際上幾十年之后，肯定會出現各種各樣的問題，一項舉措制度化后，若真的能暢通實行幾十年，已經算很不錯了。世上沒有一勞永逸的辦法，只能到時候再想法子。

秦亮又說道：“另外勛官如果離開了軍營，可以按照等級高低，明確授予做官的名額。之后尚書省便整理出具體可行的法子出來，諸位再詳細商議。”

辛敞微微側身，他不敢沉吟太久，只得先拱手道：“臣遵詔！”

他沉吟片刻，接著道：“陛下，很多軍中將士不通文章，任命官職之前仍須考試么？”

現行的官吏選舉，還是以察舉、征辟為主，然后再經過考試，淘汰掉那些沒有文才純粹靠關系的人。之前司馬家當權的那段時間，本來要全面實行九品中正制，但是司馬家很快被揚州三家起兵推蕃了，后來便繼續沿用漢魏時期的制度。

大晉建立后，秦亮也沒管選舉官員的制度。畢竟在他看來，察舉征辟、九品中正制都有各自的問題，科舉的條件則不成熟，而且科舉也不見得沒有毛病。隨著亂世結束，天下的食俐人群只會越來越多，科舉選士說不定還會加快速度。不過皇帝們的改革動機，應該沒有考慮庶民負擔的問題，主要還是想分化大族勢力膨漲帶來的威脅。

秦亮早已思考過這些問題，于是隨即回應道：“自然要考試，考題區別開來，只要識文斷句，明辨一般事理，即能合格。如果考不上，官職名額可以給其兒子。從朝廷到郡縣，有大量執行處理具體事務的事官，這些官職就可以安排給勛官。”

一些事官職位根本不需要辯經，也無須飽讀典籍，能識文斷句就夠了。軍中將士特別是將領，在行軍布陣中本來就有處理復雜事務的能力，完全勝任做官。

當然有些官位還是必須要能釋經的人才，因為天下那么大、郡縣那么多，是非對錯總要有個辨別標準，那么當朝對古典經書的釋義就能讓大家建立共識。

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