第40章以貪治貪，囚徒困境百官的目光也紛紛聚集到了他的身上。

林平安的本事他們可是見過的。

林平安沉吟片刻，拱手說道：“陛下，貪腐危害甚大，腐蝕國家根基，必須打壓遏制！

剛魏公和劉大人提的建議雖好，卻忽視了人性的貪婪，和官官相護的特性！

這貪腐猶如蔓草，野火燒不盡，春風吹又生，皆因諸多貪腐都藏于火耗、平余，解費等各種名目之下！

此乃朝廷默許之灰域，百官心照不宣之利藪！”

嘶！

這小子還真是初生牛犢不怕虎啊，什么話都敢往外說！

百官聞，都不禁倒吸了一口涼氣。

火耗指的是，官府以糧食、銅錢在熔鑄、運輸等過程中會有損耗為由，額外向百姓征收的附加費，實際損耗往往遠低于征收額，多成為官吏盤剝的手段。

平余則是在火耗之外，地方官府為了彌補財政虧空或中飽私囊，從征收的賦稅（包括火耗）中再提取的一部分額外收入，本質上也是對百姓的額外剝削。

解費通常指的是賦稅解運過程中產生的費用。

這三種都是不合理的，但卻大大減輕了朝廷國庫財政的壓力，維持了地方官府的運轉。

而這也是為何歷代統治者睜一只眼閉一只眼的原因。

“想要徹底根治，非雷霆手段不能奏效，臣有一計，名曰火耗歸公連環互訐，其效如同刮骨療毒，其行似驅虎吞狼，可讓貪腐無所遁形，打破官官相護！”林平安接著說道。

火耗歸公，連環互訐！

百官盡皆色變。

李世民雙眼一亮：“說說看，如何實行？！”

林平安整理了一下措辭，開口說道：“第一步，陛下即刻下旨，詔告我大唐各郡縣，所有火耗，平余，解費等項，一律盡數歸公，皆為朝廷正項收入，所有耗損記錄賬簿，納入國庫，私留，加征者，以貪墨論處！”

唐檢皺眉提出了質疑：“這地方公務繁雜，確需耗用，若一刀切，全部歸公，地方運轉怕是會陷入癱瘓，長安伯難道就沒有考慮這一點嗎？”

眾人紛紛點頭。

林平安微笑點頭道：“唐大人說的我自然是考慮到了！朝廷可以根據州縣大小，富庶程度，賦稅多寡，公務繁簡，重新核定下發一筆公事補貼款項。

這筆款項，定額，公開，專款專用，用于彌補地方因火耗歸公而產生的實際合理支出！”

公事補貼！

聽到如此新鮮的詞匯，百官都不禁一呆，若真定額，公開，專款專用，哪還有什么油水可撈啊！

一時間，百官看向林平安的眼神變得無比復雜。

侯君集眼珠骨碌一轉，看向林平安，開口說道：“平安伯的計策雖好，可依舊還有不少漏洞，這公事補貼若是被地方貪腐了怎么辦？”

林平安回道：“可設立清蠹賞和連坐劾！凡實名舉報地方官員貪墨，克扣，虛報，挪用，一經查實，可獲得貪墨贓款三成，且上不封頂！

除此之外，地方低級胥吏官升一級，百姓賞賜良善牌匾可萌及子孫！

舉報者為同級或下級官員，可優先考慮升遷，若為同級或上級，記大功一次，納入政績！

連坐劾，凡一衙之內，查出貪墨，主犯伏法后，其直屬上官，以失察罪論處，按照貪墨金額大小，輕者罰俸降級，重擇罷官流放！

同衙知情不報者皆視為同黨，罪減一等論處，若主動舉報同衙貪墨者，可豁免自身罪責！

如此這般，再搭配剛剛魏公所讓御史臺不定期巡查，必能奏效！”

嘶！

此一出，殿內百官直抽涼氣聲此起彼伏。

這清蠹賞和連坐劾直接打破了官官相護的局面。

在高額賞金和晉升的誘惑下，足以讓普通百姓，底層胥吏，或不得志的下級官員，或者同僚紅眼鋌而走險舉報。

一個衙門出現貪墨，全部人都要被牽連，人性本私，為了自保-->>，知情者會瘋狂的搶在別人前面舉報同僚或上級。

上官為了不被下屬牽連失察，會拼命的盯著下屬，甚至主動揪出問題撇清自己。

這環環相扣之下，整個衙門瞬間從最開始的利益共同體，變成互相猜忌，互相監督，爭相舉報的地獄。

看著瑟瑟發抖的百官，林平安差點笑出了聲，這囚徒困境果然好用。

“長安伯大才，利用人性貪婪，以貪治貪！”魏征激動贊道。

“陛下，長安伯所獻之策確實妙用無窮，能有效遏制貪腐，老臣建議立馬推行天下！”房玄齡朝李世民拱手道。

侯君集見狀，急聲道：“陛下不可啊！這連坐劾過于嚴苛，恐累及無辜，整個大唐官場怕是人人自危，人心浮動！”