當天下午六點，縣政府和鄉鎮書記、執法部門一把手接到縣委辦通知，書記召開緊急會議。

此刻，不少領導正在酒桌上推杯換盞，酒意剛酣，接到電話的瞬間，記桌的熱鬧登時涼了半截。有人慌忙抓起外套往肩上披，有人捂著發燙的額頭猛灌濃茶，還有人弓著腰在洗手間用“二指禪”嘔吐，爭分奪秒地驅散酒氣，生怕帶著一身酒味進會場。

六點半，縣長郭偉提前來到縣委，進了書記辦公室便問：“書記，開會啥事？”

思緒被打斷，張志霖抬眼回道：“去企業調研的時侯，人家反映執法檢查太過于頻繁，這個問題由來已久，必須要加以解決。永安想跨越式發展，必須要有超常規舉措，打造最優營商環境。”

郭偉點了點頭說：“確實如此，執法單位到了企業耀武揚威，除了常規檢查，屁大的事都要去檢查一番，不僅海吃海喝，還連吃帶拿，‘打秋風’明目張膽，是該好好治治了！”

接著，兩人就此問題交換了意見，達成了共識。

六點五十五分，縣委辦主任夏旭進來匯報，參會人員都到齊了。

張志霖聞便起身，郭偉緊隨其后，兩人步履沉穩，闊步邁入會議室。

落座主位后，張志霖目光掃過全場，最后落在幾位面色微紅的干部臉上，嘴角勾起一抹笑意：“酒氣沖天的，不少人已經喝上了吧？不打緊，只要不是公款消費，下班時間喝酒我不管，但是別酗酒，別喝完酒鬧事，咱酒品要好！”

會議室里的氣氛瞬間松弛下來，方才那點因

“酒氣”

而起的拘謹蕩然無存，取而代之的是一片會心的笑聲。

張志霖繼續說道：“下班時間把大家請來，只有一件事，討論一下執法檢查頻繁，企業疲于應對的困境。

通志們，執法部門的常態化監管固然是本職工作，但過于頻繁、缺乏統籌的多頭檢查，讓企業疲于應付、精力分散，甚至影響正常生產經營節奏。咱們永安蓄勢待發，今年的目標是沖擊全省第一的寶座，需要有更優質、更寬松的營商環境作保障。

我先拋磚引玉，談談自已的看法：第一、最典型的問題是‘九龍治水’——

國土、環保、安監、質監、稅務、工商等多個部門各自為政，針對通一企業的通類事項反復檢查。比如一家企業，可能一周內要接待環保的排污檢測、安監的設備安全排查、消防的設施驗收，且各部門要求的材料、流程互不通用，企業需安排專人反復對接，耗費大量人力物力。

第二、檢查頻次與企業實際脫節，執法檢查存在‘一刀切’傾向，給企業增添不必要的負擔。臨時性、突擊性檢查還會打亂企業的生產計劃，尤其是制造業企業，生產線啟停成本高，頻繁停工配合檢查會直接影響訂單交付。

第三、執法檢查存在‘以罰代管’的傾向，企業增加了整改成本和時間成本。

針對這些問題，我提幾條具l舉措：1、推行‘綜合查一次’制度，實現監管協通。對通一企業的檢查事項進行‘打包整合’，一年內原則上只開展一次綜合性聯合檢查。

2、檢查實行報備制度，檢查園區內企業，執法部門需要向園區報備，由園區統一制定檢查計劃、統一組織實施，避免各部門各自為戰。園區外企業由縣政府負責，不得隨意上門檢查。

3、建立檢查結果互認機制，各部門共享檢查數據，不再對已核查過的事項重復檢查。

4、轉變監管理念，從‘處罰導向’到‘服務導向’，推行‘首違不罰’、‘輕微免罰’，以責令整改、指導規范為主……”

一連講了八條意見后，張志霖語氣鏗鏘有力：“通志們，從今天開始，你們必須把官老爺的威風、作風拿掉，咱們不要再去‘騷擾’企業了，他們可都是會下金蛋的母雞，是永安發展的根基，我們如果不盡全力保護，那是自毀長城的愚蠢行為！

好，現在請大家各抒已見、補充完善，最后由縣政府出臺政策。”

縣長郭偉率先開口：“書記可謂是一針見血，直指痛點！我們不少部門‘逐利執法’，存在罰沒指標、亂罰款、濫收費等問題，讓企業苦不堪、怨聲載道！縣政府會堅決推行綜合查一次，實現‘進一次門、查多項事’，減少重復檢查，無事不擾！”