債務問題的討論剛一收尾,張志霖立刻轉入第二項重點工作

——

對擬淘汰退出的煤礦開展資產與債務清算。他明確了三項核心任務：委托專業會計師事務所進行全面財務審計,聘請律師事務所處理清算過程中的各類法律事務,同時多渠道籌措資金,確保依法依規對相關煤礦進行經濟補償。

清算工作必須守住底線,

張志霖語氣嚴肅,特意加重了語調,企業要優先清償職工工資、社保費用等法定優先債權。一旦出現資不抵債的情況,必須依據《企業破產法》及時申請破產清算,全程做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究！

他目光轉向謝延軍,鄭重叮囑：延軍,你要做好‘打大仗’的準備！我們既要保障企業合法權益,絕不能讓企業吃虧,更不能動用納稅人的錢搞妥協、做人情。所有決策都必須以政策和法律條文為唯一準繩,必要時要推動法院強勢介入,確保過程公正透明！

盡管這項任務壓力巨大,謝延軍卻毫不遲疑地接下了這副重擔。

下一進來匯報的是民政局局長李英軍,他給張志霖出了個關乎民生的棘手難題——大病二次報銷。

縣長,這是2014年的預算。李英軍把文件輕輕放在張志霖案頭,聲音帶著幾分焦灼,大病二次報銷從2012年開始試點,河中市各縣區都陸續推行了,我們民政局把明年的預算做好了,可送到財政局就卡住了。原因是不少縣區都暫停這項政策了,財政局那邊有顧慮。

張志霖拿起文件,邊看邊問：這是上級的硬性要求嗎有沒有配套的專項資金咱們縣具體的報銷標準是怎么定的

李英軍早有準備,立刻條理清晰地回話：縣長,上級沒有明文硬性規定,只是作為惠民試點政策提倡推行。資金方面沒有上級配套,主要靠縣財政兜底。咱們縣現行的政策是這樣的：基本醫保報銷后,個人年度累計合規自費費用超過1.5萬元的部分,就能享大額二次報銷——1.5萬到10萬元的部分報60%,10萬元以上報70%,年度最高能報40萬元。

張志霖抬頭問道：去年你們二次報銷的總額是多少

2135萬元。李英軍答得干脆,今年的預算做了2500萬元,主要考慮到政策的知曉率提高,申請的人數必然會增加。

其他縣區現在具體是什么情況張志霖的手指在文件上停頓,語氣里多了幾分審慎。

我專門打聽了下,目前各縣區沒有把這項支出列入財政預算的,應該都在觀望。李英軍的聲音低了些,他知道這個消息意味著什么——在財政壓力不小的當下,其他縣區的停擺無疑會成為領導駁回預算的理由。

了解清楚后,張志霖陷入了沉思。良久才說：不僅不能停,還要在力所能及的情況下追加財政投入！

辦公室里瞬間靜了下來。張志霖靠在椅背上,手指摩挲著眉心,久久沒有說話。桌上的文件攤開著,2500萬的支出,背后是無數家庭的救命錢。

良久,他直起身,眼神里沒了猶豫,語氣斬釘截鐵：英軍,這是很好的惠民政策,為永安無數家庭撐起應對高額醫療費用支出的‘保護傘’,縣政府不能讓這把傘漏雨,更不能把傘收了！只要財政力所能及,還要追加投入！

聽到領導肯定的答復,李英軍大大松了口氣,作為部門領導,他當然不希望單位的職能被弱化,便順著話頭補充：縣長,二次報銷沒有明確規定,各地可以結合自身情況實施,據我所知,力度最大的是秦川省鎮北區,他們的起付標準是零,2萬元的報銷比例為75%,2到4萬是80%,4到6萬是85%,6萬元以上高達90%！

鎮北區張志霖眼中閃過一絲了然,我看過他們的經驗報道,但咱們跟人家沒法比啊。人家是全省十強區,馬上要沖全國百強,去年財政收入是咱們的五倍還多,心有余而力不足呀！

他指尖在文件上輕輕敲了敲,語氣里滿是感慨：高昂的醫藥費,哪怕是干部都承受不起,更何況群眾‘二次報銷’成了很多家庭的救命稻草,因病致貧、因病返貧的人會直線下降,鎮北區此舉對當地群眾來說,不亞于甘霖雨露,魄力相當大！你有沒有核算過,按照鎮北區那樣的-->>標準搞,咱們永安縣得投入多少資金

李英軍對業務還算熟悉,他考慮下回道：報道上說,鎮北區每年拿出2—3億元,就可以滿足全區二次報銷,按照人口基數對比,我們永安投入1億元就差不多了。

一億張志霖嘆了口氣道：這錢花的值！但今年縣財政要集中火力搞煤炭治理和地下管廊這兩個硬骨頭項目,實在抽不出這么大的增量。他話鋒一轉,眼神里透著堅定,你先把鎮北區的模式吃透,把他們的操作細則、資金監管流程都摸清楚。等咱們這兩項重點工程落地,財政壓力一緩解,就照著鎮北區的路子來,也搞個超高報銷比例！

李英軍聞,立即應道：好的,縣長,我一定認真研究,或者跟鎮北區聯系一下,去實地考察學習。

有這個必要！張志霖微微頷首,贊許地看著他,好經驗不能只停在紙面上,照搬照抄不丟人,能少走彎路、早惠民生,就是最好的辦法！

話音剛落,他便伸手抓起桌上的電話,徑直撥給了財政局局長,指示道：延軍,民政局的‘二次報銷’列入財政全年預算！

下午三時,張志霖主持召開