聽到林塵的分析，陳匹夫眼中有著贊許：“所以你的法子是什么？”

“簡單，四個字就可以歸納。”

林塵一字一句道：“改土歸流。”

陳匹夫眼中一喜，但很快又是沉吟起來。

林塵笑道：“叔是擔心自己的世襲職位，還是擔心改土歸流的執行難度？”

所謂改土歸流，就是去掉這些土司的行政權，讓朝廷派遣有任期限制的、可流動任職的官員前去西南任職，如此一來，就能取消土司的世襲統治權，由中央派遣流官直接管理當地事務。

但如此一來，駐扎在西南的陳家，自然就會權利受到削弱，本來陳家在西南，一家獨大，什么權利都有，現在朝廷派遣的官員一來，陳家基本上就只剩下了軍事權。

陳匹夫道：“世襲職位我自然不擔心，陛下相信陳家，我也相信陛下，我擔心的是這個改土歸流，推行起來，到底難，還是不難，這個太寬泛了，太籠統了。”

林塵哈哈一笑：“叔，其實這個說難不難，說簡單嘛也不算簡單，我想要問一下叔，那些獠人，就是被土司管轄的獠人，他們是過得好，還是不好？”

“自然不好。”

“那就簡單了，改土歸流，針對的就是土司，而不是獠人，獠人畢竟算蠻夷，他們屬于誰對他們好，他們就跟誰，他們不算我們的敵人，我們的敵人，就只是土司，相當于大奉的鄉紳，如此一來，就可以剿撫并用。

如果要推行改土歸流，一些土司自然是不愿意放棄手中的權利，因此需要直接調動軍隊進行鎮壓剿滅，叔你的陳家軍對那些土司，應當是降維打擊，只要能得到一次大勝，讓其余土司知道天兵難擋，他們自然就不敢輕易發動叛亂，如果有那種煽動獠人對抗的，一律殺了，殺雞儆猴，這就是剿。

接下來便是撫，一個是要樹立典型，樹立榜樣，對于那些愿意投奔支持改土歸流的土司，要給予優待，要保障他的家族利益和地位，讓其余土司見到，原來改土歸流，他們依然是既得利益者，這樣抗拒心理就少了很多。

再有，如果要去掉土司之位，直接給一些補償就行，土地、財物，都可以給，甚至還可以允許他們保留一定的土地和財產，給予其子孫一定的官職或爵位。”

林塵說了一長串，又是說道：“還有一點，就是要讓那些獠人知道，跟了朝廷，遠遠比跟土司要好，能吃飽，能吃肉，只要他們看到切實好處，自然就能支持改土歸流了。再接下來，就是進行教化，直接派官員和許多士子過去，親自教他們大奉文字，告訴他們大奉文化，最多三十年，就能徹底平定西南。”

陳匹夫當真是聽得眼睛發亮：“厲害啊，果然如英兒信里所說，聰明至極，只是朝廷有那么多士子愿意來西南么？若是我改土歸流推進，后續沒那么多士子怎么辦？”

林塵笑道：“我正在培養這一批士子，預計一年就能畢業，并且到時候我還會讓陛下推出一些政策，可以保證，愿意去西南的士子，數量不會低于上萬人。”

陳匹夫一愣：“怎么可能？西南這種地方，大部分人避之不及，尤其是讀書人，愿意來當官的，都沒有幾個。”

畢竟條件艱苦之地，誰愿意去？

就算現代考公，那也是選經濟條件發達的地區考，誰愿意考到落后的地方去？

林塵笑而不語：“我到時候，讓陛下推出一個措施，名為，三支一扶。”

陳匹夫滿是興趣：“具體說說。”

“簡單，我認為，現在科舉取士，處于一種供需完全不平衡的情況，考科舉的士子太多了，但位置又太少，如此，我就設置一個條件，只要是愿意前往西南進行三支一扶，也就是幫助當地的獠人進行教化，從教育、治病、發展等多個方面，只要他們愿意，并且干滿一個年限，就可以破格提拔為，大奉官員。”

陳匹夫睜大了眼睛，陳英也是愣住了。

朱能道：“這個措施厲害嗎？”