然而，狂喜過后，一個更加現實、更加棘手的問題，擺在了這位雄才大略的帝王面前。

新羅，已然平定。逆首高挽伏誅，其勢力煙消云散。金恩靜的女王地位得以鞏固。

那么，接下來呢？

大唐耗費錢糧，動用大軍，幫助新羅平定內亂，難道僅僅是為了得到一個感恩戴德、卻依舊保持高度獨立的藩屬國嗎？

自古以來，開疆拓土，將化外之地納入王化，乃是每一位有為之君的最高追求。新羅雖小，卻地處要沖，物產亦有可稱道之處。如今其國內空虛，女王權威有待重建，正是千載難逢的機遇。

可是，如何操作？

直接吞并？師出無名，必遭物議。新羅雖經叛亂，但其國祚傳承有序，金氏王族仍有相當號召力，強行吞并，恐引起新羅民眾激烈反抗，乃至周邊高句麗、百濟乃至更遠方的倭國警惕，使大唐陷入不必要的邊釁和道義困境。

依舊維持其藩屬國地位？那此番勞師遠征，損耗國力，意義似乎大打折扣。且一個完全獨立的新羅，未來是否又會生出二心？羈縻之策，貴在有效掌控。

李世民陷入了沉思。他需要找到一個既能最大限度將新羅納入大唐體系，又能名正順、避免后患的萬全之策。

“傳房玄齡、長孫無忌、魏征，即刻入宮議事。”李世民收斂笑容，沉聲下令。此等大事，需與心腹重臣仔細斟酌。

……

不久，尚書左仆射、梁國公房玄齡，司徒、趙國公長孫無忌，以及侍中、鄭國公魏征，三位帝國宰輔，應召匆匆來到兩儀殿。

他們顯然也已得知了新羅大捷的消息，臉上都帶著喜色，但更多的是一種沉靜的思索。他們知道，陛下緊急召見，絕非僅僅是為了分享勝利的喜悅。

“諸卿都看過盧國公的捷報了？”李世民示意三人坐下，開門見山。

“臣等恭賀陛下！天兵所向，叛逆蕩平，此乃陛下威德所致，大唐之福！”三人齊聲道賀。

李世民擺了擺手：“虛不必多提。捷報可喜，然戰后如何措置新羅，方是當務之急。朕召諸卿來，便是要議一議此事。”

他目光掃過三位重臣：“新羅金氏，向來恭順，此番遭劫，朕心甚憫。然其國小力弱，屢生變亂，非長久之安。

大唐既已出手，便需有一勞永逸之策，使其永為屏藩，不再生亂。諸卿有何高見，但講無妨。”

殿內沉默了片刻。三位大臣都在快速思考著皇帝的意圖和可能的方案。

首先開口的是長孫無忌。他身為國舅，深得李世民信任，思維縝密，尤擅權衡利害。他微微欠身，道：

“陛下，臣以為，新羅之事，當以‘固本’為先。高挽雖平，然其黨羽或有漏網，民間亦有余悸。當務之急，是助金恩靜女王盡快穩定局勢，恢復秩序。