第二日，刑部尚書聯合其他幾個官員，將葉塵的命令推行了下去。

總而之，便是設立護坊司。

突然設立的這機關，官職最高定在了從四品。

而剛剛開設的機關，其中的成員都是從御林軍和軍營之中調遣來的。

每一日都不一樣，為的就是避免有些成員以權謀私。

同時，葉塵也規劃好了這些成員的俸祿。

巡查一天，每人一兩碎銀。

這個俸祿，御林軍倒是不怎么在乎，但是軍營之中不少人卻趨之若鶩。

隨著護坊司投入到了市場坊市之中進行推進，與此同時，也響起了不少反對的聲音。

勤政殿中，葉塵翻看著手底下的這奏折，不禁微微皺眉。

顯然，這市場的反響，排斥，遠遠出乎了葉塵的意料。

想來也是情理之中，護坊司幾乎接替了所有商戶的安危。

這是圣旨，也是命令。

葉塵的意思，便是讓所有的商戶都不能再繼續圈養家丁，而這一決策，同時也影響到了許多人的生計。

許多人，就是靠著家丁這一行當活著的。

除此之外，既然要保護安危，那便必然會深入到各個商戶的核心。

而各個商戶的核心，哪里是那么輕易便能示于他人的？

“看來，百姓們很不滿啊。”

葉塵長出一口氣，護坊司的突然出現，自然不討喜，同時也會引起許多人的不滿，但是如今大乾京城的這種情況，護坊司的成立，是必然的。

城中不是沒有捕快，不是沒有巡邏的官差，但是憑借這些人想要管住整個大乾京城的商戶，太難了。

就好像這望京樓，何事悲竟然都能差遣的來帶刀的護衛，若不是聶虎動了個心眼，帶上了御林軍的人的話，那一日葉塵的安危恐怕都要受到影響。

護坊司的推進，刻不容緩。

葉塵開始思索，如何能讓百姓們盡快的接受護坊司。

但現在最大的問題，是所有人都在反抗護坊司。

距離葉塵下令已經過去了三天時間，護坊司可以說是到哪兒都惹人嫌惡。

按理來說，如果只是諸如皇城之中的賭坊，商會之類的行當排斥的話，葉塵還能理解。

可偏偏這些最能受利的小商小戶，怎么也會在反對的行列之中？

葉塵百思不得其解。

最終，葉塵決定，到京城之中去看看。

只有投身到了群眾之中，才能真正的理解群眾的訴求。

如此，葉塵便命劉公公召聶虎前來。

趁著午后，葉塵換了一身常服，和聶虎同行，前往了京城之中。

“圣上，我以為，這護坊司的設立，是為國為民的，但是市井小民的眼界，并不那么高，也看不到那么遠，他們反對也是正常的事情。”

路上，聶虎緩緩開口。

葉塵點了點頭：“你說的朕自然知曉，但是既然百姓們有不愿之處，那我們自然得要好好解決解決，只有真正的解決了百姓的訴求，那才能讓國家越來越好。”

聽著葉塵的話，聶虎若有所思。

這一番話，絕對不是以前的那個乾元帝能說得出來的。

一個替身霍亂朝綱，讓皇帝開竅了不成？