大楚弊端重重，變革是唯一的出路。

所以，無人知曉，其實，云頊也是贊同改制的。

他只是，反對貿然激進。

而且，如今外敵環繞，內局動蕩，前有蘭氏把持朝政，后有前朝勢力滲透其中，朝中官員在短時間內，更是換了一茬又一茬，著實不是進行改制的好時機。

而且各級地方官員尸位素餐、陽奉陰違者占了大多數，這些強國惠民的好政策想要毫無阻礙的實施下去，幾乎不可能。

除非，有一批不畏強權、不徇私情且意志強硬的官員坐鎮主持。

可現在，中樞尚且自顧不暇，又哪里能派出精干務實的官員到地方上去？

“嗯！”

新政實行的基礎，首先就是要理清天下戶籍、人口、土地以及個人私產等，然后以此立威，才能進行接下來的各項稅制、財務、農耕、水利、軍事等方面的改革。

但遺憾的是，這本就不是一件容易完成的任務。

“如今各州的土地大多都掌握在當地豪族之手，甚至有相當大的一部分人口，也都以佃戶、奴仆的形式依附于其名下，所以朝廷一旦有任何改變現狀的舉動，都會遭到強烈的抵制。”

再加上官商勾結，商吏勾結，任何政令，都很難真正下達到民間。

這次明目張膽的“反抗”，就是他們擺給朝廷的態度。

事實上，更深層次的抵制，才是最讓人棘手的。

“他們勾結當地官府，欺上瞞下，沆瀣一氣，不僅對自己的土地私產隱瞞不報，還將丈量土地、清查戶籍以及造冊印籍等原本屬于政府的花費都挪派到了普通百姓身上，再加上各級官員、書吏、衙役，甚至是里正都要從中分一杯羹......”

“這場改制，在剛啟動就已經變成了他們橫征暴斂的手段。”

這已經是官場上的老風氣。