“洪承疇，對于圣旨的內容個，你是否有疑問？”

“回陛下，臣沒有！”

“沒有？”

崇禎來了興致，饒有興趣道：“那你說說，為什么這么安排？”

“陛下，首先是敕曰，這是在告誡臣，畢竟是跨度太大，

其次是掛僉都御史的銜，一是臣資歷不夠，掛太高恐遭旁人非議，二則是臣若是做的好，以后升無可升了！”

“你倒是自信的很！”

“陛下，這和自信、做不做好沒關系，但萬事總得考慮全面，不怕一萬，就怕萬一呢，

以陛下的智慧和內閣的縝密，不會犯這種錯誤的！”

洪承疇朝著崇禎拱了拱手，繼續道：“至于職權范圍只管軍務，臣聽聞陛下撤了宣府巡撫，另設布政司，宣府兵權歸于總兵一人，

而布政司只負責民政，這是想讓軍政分離，

昨日臣說過，陛下想實現平天下，那就會搞士大夫分職而聽，

剛剛陛下對鄭布政使說不在設陜西巡撫，除河東河西外的政務歸于布政使一人，就驗證了臣所想。”

“你明白就好！”

崇禎暗嘆，此人果然聰慧，聽見這種‘不公正’，不是生氣，而是先分析，這極為難得。

“你只說對了一方面！”

“請陛下示下！”

“你如何看待九邊和各地衛所！”

洪承疇臉色一肅，瞳孔緊縮，沉默了好一會兒后沉聲道：“軍備糜爛、士卒逃離嚴重、將領腐敗、戰力虛浮……”

“邊軍和衛所中不是沒有有戰力的軍士，只是都被將領們招為了自己的家奴。”

“世襲將領大多平庸無能，沒有人會為了軍功去拼命，

官職是定數，沒有空缺，即便士兵再拼命也沒有辦法晉升，所以干脆不拼了。”

“最后則是公私雙重壓迫，軍戶和軍士壓迫嚴重，軍屯糧食一半甚至七成上交，

看似進入國庫，實際上進入了各級將領的私人倉庫，

軍戶和奴隸沒有區別，導致逃離嚴重，軍屯荒廢！

軍餉不足，只能克扣軍士的，以前一月六斗，現在連四斗都沒有，吃不飽還沒有軍餉，就沒有軍士愿意拼命了！”

“如此等等現象……”

洪承疇一連說了十幾個問題，每一個都將衛所和九邊的遮羞布給扯下一層。

“陛下之所以讓臣專管軍政，是想讓臣整頓陜西兵備？”

到了這個時候，洪承疇終于反應過來崇禎問他九邊和衛所制度的目的了。

“有想法嗎？”

洪承疇沉默了，這一沉默足足有一刻鐘的時間，才緩緩的出了口氣。

“陛下，臣以為，整頓先衛所后邊鎮，執行精兵簡政的策略，

當年太祖制定衛所制，是因為剛開國，局勢不穩，衛所既是解決邊患，也是震懾腹地，同時解決軍餉問題，

但今時不同往日，衛所已經徹底腐敗了，朝廷也知道，否則就不會出現募兵制了。

既然如此，那衛所制度就沒有必要存在，或者要這么多了。