袁可立聽著崇禎的聲音，撩開馬車的窗戶，透過窗戶看去。

只見很多百姓在田間歡呼跳躍著，有的百姓跪在田地上親吻著土地，有人扛著農具開始翻動土地，

有人在田地間擺上簡單的祭品，似乎在向上天祈求來年風調雨順，五谷豐登……

每一個人都在用自己的方式表達著獲得土地后的喜悅。

“袁愛卿，土地必須必須掌控在百姓手中，且必須有糧食產出。”

崇禎語氣很是堅定，繼續道：“所以，朕有幾個設想，

第一，搞個田地里甲制度，里正要對整個村子的土地負責，負責耕地的核對、檢舉、督促種植等等事務，

其次，在國土資源管理局下面再設立一個巡檢司，各省設置一個巡檢署，各地不定時抽查耕地情況等等，

同時，制定一下耕地普查制度，一年在各省抽一個府普查，三年抽查一個省，六年全國普查。

第三，設立一個有獎舉報制度，舉報強占土地，核實后給予獎勵，配套的則是對于強占土地的人給予什么樣的處罰等等。

這些措施不一定能徹底杜絕兼并，但能大幅度減少兼并的事情，此事，你要抓緊和內閣協商。”

“臣明白，回去后，臣立刻擬定。”

崇禎安排完后，將目光再次看向了窗外。

其實袁可立剛剛回答的兼并方法并不全面，還有最重要的一條是封賞問題。

皇子封王了，賞賜一大片土地，文臣武將立功了，賞一片土地。

如果說賞出去的這些土地是皇室自己的也行，或者說這些土地能交田賦也行，

可問題是不是皇室的，也不交稅，這就是很蛋疼的問題。

像福王就藩，萬歷一次賞給兩萬畝地，河南膏腴田土一萬一千二十八頃，又從山東括得四千四百八十頃，湖廣括得四千四百八十五頃。

這才是土地兼并占頭最多的一部分。

現在售賣已經啟動，就看民意大刀什么時間能凝聚起來了。

先干宗室，解放更多耕地，還于百姓之手。

隨后就是官紳稅收問題，這一點可以可以參考官紳一體當差，一體納糧、火耗歸公等策略。

想要實施，至少還得三五年的時間。

“哎，為了耕地掌控在朝廷和百姓手中，我真是太特么的不容易了，煞費苦心呀！”

崇禎在心中感慨了一句，在夜幕降臨前，馬車再次進入西安城。

相比百姓的歡呼，兩府內富商士紳們則是如喪考妣。

西安城東城一座府邸，數人齊聚。

這些人臉色陰沉的能滴出水來，他們躲過了秦王府案件，

因為秦王府事件砍了很多士紳富商，空出來的市場朝廷也沒管，他們就自然而然的接手了。

本想著趁此機會大干一場的，結果雄心壯志剛起，朝廷就清丈耕地，將他們隱瞞的耕地直接沒收了，還追繳和禁止參考科舉。

行，這事他們認了，畢竟這是他們觸犯了律法。

皇帝又強勢，向強者低頭……不，應該叫識時務者為俊杰。

畢竟前兩個月清丈土地時，有阻攔的士紳，結果直接被砍了七八個。

追繳和交地契的事情剛忙完，他們還沒有來的及喘口氣，朝廷又出手了。